北市音圖中心工程多次流標 預算增幅51%、追加43.3億

臺北市圖總館空間已達飽和,經過評估後,選定北市大安區信義路3段美國在臺協會AIT臺北辦事處舊址爲臺北音樂與圖書中心基地,音樂廳與圖書館地上皆爲9層、地下3層,圖爲示意圖。(北市文化局提供/張珈瑄臺北傳真)

臺北音樂與圖書中心是臺灣首座結合音樂廳和圖書館的文化新地標,歷經多次工程流標,同時考量物調指數、市場案例照價等因素,將工程費預算從71.6億元追加至114.9億元,共增加43.3億元、增幅51%。北市多位議員表示,此案流標多次,浪費不少時間、金錢,加上未來關稅戰爭的未知性,要求北市文化局明確列出相關事項,讓未來招標、發包順利運作。北市文化局長蔡詩萍迴應,先發包才能知道廠商在意與關心的點,目前有6至8家廠商提供預估金額數字做參考,相當務實,詳細部分會再提供資料給議會。

文化局、教育局、臺北市立圖書館1日赴教委會做專案報告,由於臺北市圖總館空間已達飽和,經過評估後,選定北市大安區信義路3段美國在臺協會AIT臺北辦事處舊址作爲音圖中心基地,工程總樓地板面積9萬840.55平方公尺,音樂廳與圖書館地上皆爲9層、地下3層,已在2024年12月取得建照。參酌物調指數以及目前市場相關案例及廠商回饋,原審定總預算金額爲71.6億元,希望追加43.3億元預算至114.9億元。

北市議員趙怡翔指出,營建物價總指數預估增加15%,但音圖中心總預算增加51%,完全不成比例,甚至跟其他重大工程也沒有調漲過51%的例子,最多的臺北流行音樂中心也才25%,他問是當初發包金額太低必定會流標,還是什麼特殊原因所致。

北市水利處科長方偉德表示,2020年7月預算編列完成物調指數是89.59,預估到2025年6月是115.28,是差28.67%。流標後曾做檢討評估,依《採購法》徵求廠商意見與報價,經綜合評估後,由廠商提供的金額數字。

趙怡翔表示,若幾年前就做更確切的發包金額,或許現在音圖中心已經在蓋了,但是因爲當時沒有做,導致現在還是一個大空地,反而還要花更多錢。他批每坪發包24.6萬元,現飆到37.1萬元,明顯過去金額太低,浪費大家時間、浪費臺北市民幾十億元,要好好檢討、提出清楚流程,避免浪費金錢、時間的標案再度發生。

教委會召集人、北市議員秦慧珠說明,在前臺北市長柯文哲任內,音圖中心原先是設計標和施工標分開,當時編列的預算也予以通過,後柯又將預算作廢,改爲統包工程,統包預算送到議會因太高遭刪減,發包多次皆流標,後柯又改變主意將統包作廢,再改爲設計標和施工標,還說這個「爛攤子」留給下任市長,結果柯任內只完成設計標發包,臺北市長蔣萬安只能做施工標,後又不斷流標,只好追加預算。

北市議員簡舒培也說,「如果給你們預算,你們標的出去嗎?每次你們要、我們就追加」,能理解在先在搶工搶料的情況下,工程會必然飆升,但過去曾發生給了預算後,局處自行壓低工程費,導致工程流標的案例,「不只你們要跟市民交代,議員也要跟市民交代」,現在把流標原因、經過好好整理,清楚跟議員報告。

秦慧珠裁示,音圖中心決策過程反覆,請文化局整理出音圖中心大事記,包括當時如何規畫、成案、編列預算,以及議會審議過程及發包經過等,不用諱言,只要把所有計劃寫清楚。未來發包要如何在先天不足的條件上後天趕上、收尾,是蔣萬安任內責無旁貸的工作。

蔡詩萍迴應,市長有請我們好好了解整個流程,後決定先發包才能知道廠商在意與關心的點,臺北市副市長李四川有提醒要確定廠商所希望的數字在什麼樣的範圍,否則議員會擔心預算給了又標不出去,未來還需追加。目前有6至8家廠商提供觀察金額數字做參考,這個數字應該相當務實,詳細部分會再提供資料給議會。