半導體“流片地即原產地”規則再明確！美系大廠產能轉移難 國產進程加速信號已現？

《科創板日報》4月12日訊（記者 郭輝） 中國半導體行業協會4月11日向其會員單位發文，強調進口芯片關於原產地的報關原則。

根據海關總署的相關規定，“集成電路”原產地按照四位稅則號改變原則認定，即流片地認定爲原產地。對此，中國半導體行業協會建議，“集成電路”無論已封裝或未封裝，進口報關時的原產地以“晶圓流片工廠”所在地爲準進行申報。

《科創板日報》記者關注到，該文發佈後，市場對其進行多種解讀，且其中不乏部分誤讀。

羣智諮詢（Sigmaintell）半導體事業部資深分析師楊聖心接受《科創板日報》記者採訪表示，“四位稅則號改變原則”，也叫“稅則改變（CTC）方法”，指的是原產地認定時，要看該商品是在哪一步稅則號變更爲報關時的類型（例如，在流片階段從裸硅片變成未封裝芯片）。事實上，我國海關對芯片原產地的這一認定標準並沒有發生變更。

據中國半導體行業協會一名匿名人士向《科創板日報》記者表示，4月11日其官方平臺發佈的關於半導體產品“原產地”認定規則，並非日前發佈的新政。

該人士稱，中國長期以來作爲集成電路的進口國，堅持零關稅，爲全球半導體產業可持續化發展和創新貢獻巨大。但隨着目前全球化貿易體系被單方面打破，這次推文是通過了解我國政府早已明確的相關規定，幫助行業統一認識，依規開展業務。

根據《中華人民共和國進出口貨物原產地條例》第三條，完全在一個國家（地區）獲得的貨物，以該國（地區）爲原產地；兩個以上國家（地區）參與生產的貨物，以最後完成實質性改變的國家（地區）爲原產地。

該條例第六條則提到，第三條規定的實質性改變的確定標準，以稅則歸類改變爲基本標準；稅則歸類改變不能反映實質性改變的，以從價百分比、製造或者加工工序等爲補充標準。具體標準由海關總署會同商務部制定。

不過也有業內人士指出，雖然標準之前已經存在了一段時期，但實際我國過去對進口芯片的原產地認定比較隨意，企業按照設計、流片、封測申報的情況都存在。比如有不少海外大廠選擇將封測產能設置在東南亞市場。在明確流片代工地即原產地後，這些廠商可能無法通過封裝測試等環節來認定原產地。

隨着在非常規貿易關稅政策下，行業對進口芯片原產地認定標準進行再次明確，A股市場迅速做出反應。

在4月11日，半導體板塊掀漲停潮。科創板16只個股漲幅超15%，其中唯捷創芯、晶華微、納芯微、思瑞浦、美芯晟漲停，華虹公司漲超19%，傑華特、晶豐明源、龍迅股份、華峰測控漲超14%。

一家國內晶圓廠人士向《科創板日報》記者稱，這次國際關稅政策的出臺，看下來預計國內模擬芯片受益最多，其次還包括華虹半導體等模擬平臺比較豐富的晶圓代工廠。

對於其中的原因，一家國內細分模擬芯片龍頭負責人接受《科創板日報》記者採訪表示，對於高端模擬芯片而言，芯片設計往往需要與製造工藝高度結合，因此以美國德州儀器等海外大廠爲例，通常製造環節以其自有或美國本土晶圓產線供應爲主，短期內或難以向外轉移製造產能。預計相關產品供需方受影響較大，國產方案需求會有所提升。

羣智諮詢楊聖心進一步補充道，從產業鏈結構看，流片在美國，而芯片銷售給中國大陸客戶的廠商，除了德州儀器，還包括英特爾、安森美、美光等，預計將受關稅政策更多影響。如只針對關稅問題在中國大陸佈局產能，從成本、建設週期、政策風險角度考慮均不理想，企業因爲短期政策波動遷移產業鏈的風險過高，實施可能性很小。

有模擬芯片廠商人士表示，儘管短期內由於市場大環境變化激烈，企業業務端還在觀察下游反應，難以對需求端的變化輕易下定結論，但長期來看對國內芯片企業發展而言，國產自主可控加速應該是大趨勢、大機會。

有中國大陸晶圓廠人士表示，對於北美等境外市場客戶，他們一直有在努力爭取，在市場機會出現以後，也更有動力去做相關客戶的業務。而針對政策風險，行業未來以多開發客戶、加快產品開發、穩步提高產能等動作爲主。另外，從下游客戶動作來看，暫時未出現緊急補單或壓價等市場動作，“大家都在觀望，也許要不了多久就會看到一些跡象”。