把小特產做成大產業

據媒體報道，2025縣域經濟創新發展論壇日前在北京召開。與會人士表示，我國縣域經濟規模持續增長，GDP由2015年的31.6萬億元增長到2023年的48.3萬億元；經濟結構更加優化，縣域二產增加值達40%，產業結構基本形成二產和三產“雙輪驅動”格局。當前，如何立足當地實際資源，通過縣域特色產業推動縣域經濟發展，值得研究。

近年來，我國縣域產業綜合實力持續提升，結構逐步優化，內生動力不斷增強，通過智能化改造和數字化轉型、綠色化改造、技術升級等方式，以及鏈羣生態構建，傳統支柱產業積蓄了強勁動能。不過，一些縣（市）的工業結構比較單一，產業梯次不夠健全，抗風險能力較弱；產品同質化嚴重，缺乏差異化和個性化，在市場競爭中不容易脫穎而出。針對此，要因地制宜，根據每個地區的實際情況，打造出實力強的特色優勢產業。

一方面，要統籌資源要素，科學規劃佈局，把特色產業項目培育好、落實好。例如，新疆堅持發展特色優勢產業，打破同質化困局，讓南疆每個地州都走上特色產業發展之路，推動南疆地區高質量發展。還要堅持特色發展與創新驅動相結合，強化科技賦能，提升特色產業項目的科技、研發與生產優勢，加快特色產業項目建設速度，全方位激活縣域特色產業活力。

另一方面，縣域特色產業的繁榮，離不開全鏈條協同推進。如福建寧德市聚焦“8+1”鄉村特色產業，打造寧德大黃魚等區域品牌，2024年全產業鏈總規模達2500億元。要立足產業特點，以精深加工延鏈升鏈，提升特色產業質量；還應引育上下游企業，佈局相關配套企業和項目，推動補鏈強鏈延鏈，深化鏈長制，創新鏈長升級版，培育“鏈主”企業，促進產業鏈整體協同。同時，打造特色產業龍頭企業是縣域經濟發展的必然要求。實踐中，要堅持引培並舉，發揮龍頭企業搶機遇、補短板、強引領、抓創新、創品牌、打市場的作用，着力促進“小特產”向“大產業”躍升。例如，重慶市實施千億級生態特色產業培育行動，打造奉節臍橙百億級產業鏈，建成規模巨大的家蠶基因庫，有力推動了縣域特色產業發展。

此外，還要注意到數字技術對於縣域產業的影響。要依託數字技術構建縣域特色產業數字化平臺，打通研發設計、生產製造、倉儲物流、市場營銷等全鏈條數據流通渠道，實現資源高效配置與協同創新。以數字產業園爲載體，強化算力、算法、數據治理等關鍵技術應用，打造產業數字化生態，推動特色產業從傳統生產向智能製造、柔性定製、服務型製造轉型。例如，山東壽光依託“數字大棚”系統，實現蔬菜種植全流程智能化管理，產量提升30%以上，帶動全產業鏈數字化升級。（本文來源：經濟日報 作者：程宇昌）