把鮑爾晾一邊 川普有三招

美國總統川普一再批評聯準會主席鮑爾,鮑爾已表明不會主動辭職,川普仍可能尋求法律或政治手段逼迫鮑爾下臺。圖爲2017年川普(後)在白宮觀看他提名的鮑爾(前)發表演說。(路透)

美國總統川普一再批評聯準會(Fed)主席鮑爾,並揚言雖依法聯準會主席不得輕易解職,但美媒指出,川普若選擇與Fed升高對抗,則可透過廣義解釋法律中的「正當理由」、利用推翻過往判例,以及打造影子接班人等3個政治途徑,來讓鮑爾解職或削弱其影響力。部分Fed前官員及白宮高層則認爲,未來若發生經濟惡化,留任鮑爾可以讓他頂罪,成代罪羔羊。

綜合《巴倫週刊》與其他外媒報導,川普21日在真實社羣發文,稱鮑爾是「大魯蛇」(loser,輸家),並再次呼籲預防性降息。鮑爾16日警告,若通膨失控,Fed可能無法如常降息,他也強調,Fed的獨立性受到法律保障,主席無法被任意免職。

鮑爾任期至2026年5月,已表明不會主動辭職,儘管如此,川普仍可能尋求法律或政治手段逼迫鮑爾下臺。

現行法律僅允許總統在有「正當理由」的情況下解除聯準會理事,這是一個相對模糊的標準。不過有法律學者認爲,Fed在疫情後誤判通膨爲短期現象、未能及早升息,可能構成正當理由。外界也有討論,讓鮑爾留任Fed理事、但解除其主席一職的可能性。

外界正密切關注最高法院審理的「漢弗瑞執行人案」(Humphrey’s Executor),該判例禁止總統在無正當理由的情況下解僱某些官員。川普政府表態支持推翻這項判例,萬一成功,將會動搖長期保障獨立機構領導人,免於政治性解職的法律基礎。

報導指出,即便川普不直接解僱鮑爾,政府仍可以任命一位影子主席,在上任前介入市場,引導預期。他可能會公開與鮑爾唱反調,削弱現任主席的公信力,釋放貨幣政策即將轉向的信號。

投資機構品浩的分析師指出:「儘管川普的言辭對鮑爾施加壓力,他最終仍不太可能真正開除鮑爾。我們不認爲引發一場法律戰或債券市場的劇烈反應,對川普政府而言是值得一搏的。」