川普無法解僱鮑爾？外媒曝他「用3招」有機會晾一邊

川普週一上午在真實社羣發文，稱聯準會主席鮑爾是「大輸家」。（圖／美聯社）

聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）雖依法不得輕易遭解職，但川普仍佈下三招：放話換人、打造「影子接班人」、操作法律灰區，意圖削弱其影響力。部分前官員則認爲，川普或刻意保留鮑爾，以便未來經濟若惡化，可將其作爲替罪羊。

綜合《巴倫週刊》（Barron's）與其他外媒報導，川普週一上午在真實社羣（Truth Social）發文，稱聯準會主席鮑爾（Jerome Powell）是「大輸家」，並再次呼籲「預防性」降息。幾天前他才表示，「解僱鮑爾的那天越快到來越好」。白宮經濟顧問哈塞特（Kevin Hassett）也證實，政府正積極評估是否有法律依據將其撤職。

鮑爾週三警告，若通膨失控，即便經濟轉弱，聯準會也可能無法如常降息。他並強調，聯準會的獨立性是「法律保障」，除非有正當理由，主席無法被免職，且此原則獲兩黨廣泛支持。

儘管如此，川普仍可能尋求法律或政治手段逼迫鮑爾下臺。鮑爾任期至2026年5月，目前已表明不會主動辭職。對此，聯準會與白宮均拒絕迴應。

一、「正當理由」的廣義解釋

現行法律僅允許總統在「有正當理由」的情況下罷免聯準會理事，這是一個相對模糊的標準，通常不包含政治立場的歧見。然而，一些法律學者主張，聯準會在疫情後誤判通膨爲短期現象、未能及早升息，可能構成罷免的正當理由之一。若川普選擇走這條路，幾乎可以預見將引發一場曠日廢時的司法訴訟，進而削弱聯準會的權威。外界也討論另一種可能性：川普是否有法律依據，讓鮑爾留任聯準會理事職位，但將其解除主席一職。

二、最高法院判例可能成關鍵

鮑爾曾表示，他正密切關注一項最高法院審理中的案件，該案可能動搖長期以來保障獨立機構領導人免於政治性解職的法律基礎。此案挑戰的是「漢弗瑞執行人案」（Humphrey’s Executor）這項自羅斯福總統時期即確立的判例，該判例禁止總統在無正當理由的情況下解僱某些官員，對此，鮑爾表示對該案是否會直接適用於聯準會表達懷疑，但也坦言：「我們正密切關注這個情況。」

三、影子聯準會主席（A Shadow Fed）

即便川普不直接解僱鮑爾，他的團隊仍可能採取行動削弱聯準會的權威，其中一項策略在總統核心圈層中廣爲流傳，就是任命一位「影子」聯準會主席，一位被視爲鮑爾接班人的人物，提前介入、引導市場預期。

這樣的非正式繼任者可能會公開與鮑爾唱反調，有效削弱現任主席的公信力，同時釋放貨幣政策即將轉向的信號。

不過，儘管外界不斷揣測，實際上即使川普解僱鮑爾，也不太可能對聯準會的政策路線造成重大改變。因爲貨幣政策的決策是由12人組成的聯邦公開市場委員會（FOMC）集體制定，而非由主席一人決定。

投資機構品浩（Pimco）的分析師撰文指出：「我們的看法是，儘管川普的言辭升級並對鮑爾施加壓力，他最終仍不太可能真正開除鮑爾。我們不認爲一場法律戰或債券市場的劇烈反應，對政府而言值得一搏。」

一些前任聯準會與白宮高層官員則認爲，對川普而言，保留鮑爾反而更有利，若經濟轉壞，他可將鮑爾作爲「方便的代罪羔羊」。

品浩分析師補充指出：「即使鮑爾留任，川普仍可能對聯準會獨立性的整體觀感造成長期傷害，這將使以美元爲基礎的投資人更加警惕與不安。」