安徽淮北市：“頭雁”領航“羣雁”飛 “雛雁”豐翼“歸雁”留
原標題：安徽淮北市實施“淮美雁陣”工程——（引題）
“頭雁”領航“羣雁”飛 “雛雁”豐翼“歸雁”留（主題）
農民日報·中國農網記者 楊丹丹
鄉村振興，關鍵在人。在安徽省淮北市的廣袤鄉村，一場立足助力鄉村發展的人才培育與集聚行動正火熱開展。“淮美雁陣”工程如同一陣春風，催生出“頭雁”領航、“羣雁”齊飛、“雛雁”豐翼、“歸雁”回巢的生動局面，爲鄉村全面振興鍛造出一支政治過硬、擔當作爲的村級幹部人才隊伍，讓鄉村大地煥發勃勃生機。
“頭雁”領航，精準賦能開新局
村黨組織帶頭人是鄉村振興的“領頭雁”，他們的能力與擔當，直接關係着鄉村發展的速度與質量。淮北市將村黨組織書記隊伍建設視爲強基固本的“牛鼻子”工程，持續開展優秀村黨組織書記“名村掛職”行動，常態化組織“村書記大講堂”“擂臺比武”等活動，試點建立村幹部退出機制，暢通村幹部選拔任用渠道，全力發揮“頭雁效應”。
淮北市探索推行“創業型村支書”培育計劃，重點從在外企業家、致富能手等羣體中，選拔政治素質好、帶富能力強、懂經營會管理的人才回鄉擔任村黨組織書記。擁有本科學歷和國企工作經歷的“85後”村黨支部書記李飛就是其中的典型代表。他到濉溪縣劉橋鎮楊莊村工作以來，通過流轉土地集約經營、發展冷鏈倉儲、興辦強村公司，促進村集體經濟收入連續三年實現翻番式增長，2024年楊莊村村級集體經濟收入躍居全市首位。這份亮眼成績的背後，離不開“頭雁”的引領。
爲提升“頭雁”能力，淮北市連續6年選派110餘名優秀村幹部赴江浙等地的先進村掛職。2025年又選派40餘名村黨組織書記前往浙江省安吉縣進行“名村掛職”，學習先進地區的鄉村治理和產業發展經驗。學習歸來的村黨組織書記們分享心得、交流經驗，迅速將所學轉化爲實際行動，讓先進經驗在本村生根發芽，形成示範引領鄉村全面振興的強大推動力。
“羣雁”齊飛，嚴考實練淬精兵
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。鄉村振興不能僅靠“頭雁”單打獨鬥，更要激活村“兩委”幹部這支“羣雁”隊伍的活力，讓大家心往一處想、勁往一處使。
“以前工作有時會摸不着頭腦，現在鎮裡給我們指定了經驗豐富的幫帶導師，跟着導師學心裡有底多了。”杜集區段園鎮大莊村黨總支委員孟波感慨道。淮北市創新推行導師幫帶制，遴選一批經驗豐富的老書記、老村幹部，點對點幫帶年輕村“兩委”班子成員。在導師的悉心指導下，已有43名班子成員成長爲村“兩委”正職，爲村級領導班子注入新活力。
注重壓擔培養，每年市級層面都會遴選一批優秀村“兩委”班子成員或後備力量參加村黨組織書記市級示範培訓或縣級集中輪訓，培訓內容涉及鄉村振興政策解讀、基層矛盾化解技巧、產業項目策劃與實施等，通過升格培訓有效提升了村“兩委”幹部的綜合能力。同時，淮北市創新開展爲村級組織減負賦能“十六條”舉措，優化對村考覈事項，推行“多考合一”，考覈指標更加註重崗位職責履行、羣衆滿意度等多個維度，有效激發村幹部的幹事創業積極性。
“雛雁”豐翼，儲備活水強梯隊
鄉村振興需要一代又一代人爲之奮鬥，村級後備力量便是今後要接過“接力棒”的“雛雁”。淮北市按照“近期使用、中期培養、長遠儲備”的發展思路，以建好村級後備幹部人才庫爲抓手，完善培育、歷練、使用全鏈條管理機制，着力打造一支素質優良、數量充足、結構合理、堪當重任的後備幹部隊伍。
聚焦新一輪村“兩委”班子換屆，淮北市紮實開展村黨組織書記後備力量培育儲備行動，通過現任村幹部中納入一批、村內各類能人中推薦一批、本地高校畢業生中物色一批、在外優秀人才回引一批，建立後備人才儲備庫。截至目前，全市已梳理摸排鄉村優秀人才信息1053條，從各類羣體中培育儲備村黨組織書記後備力量600餘人。
“根據考覈評價結果，我們對錶現不佳、不適合繼續作爲後備力量培養的人員，及時予以調整退出。同時，對新發現的優秀人才及時納入後備力量人才庫。這種動態調整機制，確保了後備力量隊伍始終保持先進性和純潔性，爲鄉村發展提供了堅實的人才保障。”濉溪縣委組織部副部長宋紅星說。
“歸雁”還巢，政策扶持聚人才
走出去的是遊子，引回來的是希望。淮北市用真情和政策呼喚在外的“歸雁”回到家鄉，讓他們的智慧與技能在家鄉的沃土上開花結果。
在濉溪縣劉橋鎮留古莊園家庭農場的採摘區，返鄉大學生王震正耐心指導遊客體驗農耕樂趣。這個由政府貼息貸款大力扶持的項目，成功流轉了90畝土地，不僅爲當地帶來了新的產業項目，還常年吸納20餘名村民就業。在淮北市，像王震這樣的“歸雁”還有很多，他們帶着資金、技術和先進理念回到家鄉，成爲鄉村振興的重要力量。
淮北市積極探索開展“四鄉”行動，引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉。以行政村爲單位，逐村建立在外優秀人才信息庫，並建立村幹部結對聯繫制度，定期溝通介紹家鄉的發展變化和優惠政策。2024年以來，通過舉辦多場在外人才家鄉行、村情發展通報會、產業項目推介會等活動，成功吸引衆多在外人才關注家鄉、返鄉創業。
此外，淮北市出臺“返鄉創業政策22條”等優惠政策，在資金扶持、土地使用、稅收政策等方面給予支持。2025年以來，共有69名優秀返鄉創業人才帶着項目、技術和資金回到淮北，催生出一個個充滿活力的創業項目。“歸雁”回巢帶回的不僅是產業，更是鄉村振興的無限可能。
淮北市以“淮美雁陣”工程爲抓手，成功激活了鄉村人才“一池春水”，讓“頭雁”領航有明確方向、“羣雁”齊飛匯聚強大力量、“雛雁”成長擁有清晰路徑、“歸雁”創業搭建廣闊舞臺。如今的淮北鄉村，產業日益興旺，村莊愈發美麗，農民笑容滿面，一幅農業強、農村美、農民富的鄉村振興壯美畫卷正在這片土地上徐徐展開。
來源：農民日報