2025博鰲亞洲論壇｜郭樹清：應將醫養結合納入養老保險，作爲“第四支柱”

北京商報訊（記者 嶽品瑜 董晗萱）3月25日至3月28日，博鰲亞洲論壇2025年年會在海南博鰲舉行。

在3月25日舉行的"人口老齡化與養老金改革"分論壇中，第十四屆全國人大常委會委員、財政經濟委員會副主任委員、原中國銀保監會主席郭樹清在發言時表示，中國經過四十多年的改革探索，已建立起世界上規模最大的養老保險體系，覆蓋了近11億人，保障較爲有力，富有中國特色，能夠促進社會發展，並且體系還在不斷完善中。

郭樹清表示，中國養老保險體系可包括五大支柱。第一支柱是基本養老保險。第二支柱是企業年金和職業年金，目前覆蓋了七千多萬人，總額超過5.7萬億元人民幣。第三支柱是商業性養老金融產品，近年來發展迅速，總量已超8萬億元人民幣。接下來，中國還應將醫養結合納入養老保險的重要組成部分，作爲"第四支柱"。"老年人一個是要有飯吃，再一個是身體好，還要精神愉快，沒有病或者病比較少、比較小是最重要的。"中國社會的個人和家庭的財富也是居民養老保障的重要來源，可被視爲"第五支柱"。養老保險體系應注重多支柱協同，避免過於依賴單一渠道。未來中國有能力在養老保險改革方面取得更多成績。

談及中國養老保險體系的特色，郭樹清表示，與許多國家主要依靠政府徵稅並獨立承擔基本養老保險支出的模式不同，中國實行的是多方共同籌資的制度——由"國家、集體（用人單位）、個人，三個方面共同籌措資金"。這種模式將現收現付和基金積累制結合，是中國借鑑國際經驗後的重要創新。