阻北京奪臺成優先任務 美防長密件揭對臺2戰略

美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在一份機密備忘錄中，將恫嚇中國大陸奪取臺灣列爲美軍優先事項。（美聯社）

美國五角大廈一份機密備忘錄顯示，防長赫格塞斯（Pete Hegseth）已將恫嚇中國大陸奪取臺灣列爲優先事項，同時敦促華府在軍事方面對臺灣採取2種策略，包括對臺灣採取「拒止防禦」策略，以及施壓臺灣增加防禦支出。

《華盛頓郵報》29日報導，這份備忘錄名爲「暫時國防戰略指導」（Interim National Defense Strategic Guidance），共有9頁，由赫格塞斯簽署，多數段落印有機密、禁止外國人士參閱等標記，並於3月中旬發送給國防部人員，

這份文件重新定位美軍戰略，將恫嚇中國大陸奪臺及改善國土防衛列爲優先事項，文件也描繪了美國總統川普計劃贏得與北京潛在戰爭、以及免受「近鄰國家」（near abroad）威脅等執行情況。

報導指出，川普第一任期及拜登政府都將中國列爲美國最大威脅，並且部署軍隊，以準備及應對太平洋區域衝突，不過相較於其他潛在危險，這份赫格塞斯的戰略指導備忘錄，尤其將臺灣可能遭到侵犯列爲優先事項，並且將龐大的美軍架構轉向印太地區，內容寫道，考量到人力及資源限制，五角大廈將會「承擔其他戰區的風險」，並且施壓歐洲、中東、東亞盟友增加國防開支，以承擔恫嚇俄羅斯、北韓、伊朗的角色。

赫格塞斯在備忘錄中指出：「中國是美國國防部唯一步步進逼的威脅，阻止中國奪臺成爲既成事實，以及同時防衛美國國土，將是國防部唯一步步緊逼的情勢。」

備忘錄寫道，美軍的部隊規劃構想在爲大國戰爭制定緊急計劃時，只會考量與北京的衝突，將俄羅斯威脅留給歐洲盟友。赫格塞斯也在文件中要求北約（NATO）應該承擔「更大」負擔，因爲美國的優先任務已轉向其他地區，將不願意爲北約提供部隊。

關於臺灣，這份赫格塞斯指導文件對臺灣採取的「拒止防禦」（Denial Defense）策略包含：透過潛艦、戰機、無人船、以及美國陸軍及海軍陸戰隊的特種部隊來增加駐軍，並且着重運用炸彈摧毀強化及地下目標；該計劃也呼籲改善美軍在印太地區駐軍的防禦，預備物資庫存及改善後勤。

這份文件除了支持恫嚇北京攻臺，同時也呼籲對臺灣施壓，讓臺灣大幅增加國防支出。川普及顧問不斷抨擊臺灣對自身防衛投資不足，敦促臺灣提高國防預算至GDP的10％。

報導引述2名瞭解臺灣官員談話內容的知情人士指出，在臺灣疑美論升溫之際，臺灣政府在與華府打交道方面仍難以取得進展。

除了關注臺海，這份文件爲高階國防官員設定優先工作架構及執行願景，並且指示軍隊在對抗非法移民、販毒方面採取更直接的角色。

值得注意的是，《華郵》分析顯示，備忘錄中部分段落和華府保守派智庫傳統基金會（Heritage Foundation）去（2024）年8月發佈的報告幾乎一模一樣，傳統基金會報告的共同作者之一韋勒茲－葛林（Alexander Velez-Green），如今已是五角大廈高階政策官員。

這份傳統基金會報告建議美國國防部將3項核心議題列爲優先事項，包含對臺灣恐遭侵犯的情境進行恫嚇、國土防禦，以及增加盟友分擔責任，上述3項核心目標都與赫格塞斯備忘錄內容一致。

針對報導，美國國防部並未迴應。