卓榮泰點頭：將請國發會、央行研設主權基金

李彥秀今關切主權基金議題。（摘自立院直播）

過去政府曾討論主權國家基金，但最後卻無聲無息；國民黨立委李彥秀今（29）日質詢時關切相關議題，並詢問行政院長卓榮泰是否能以院長角度推動主權基金？卓坦言，過去態度較爲保守，但如今願意以積極態度應對，他承諾會請國發會、央行及所有財主單位同時列出專案，提出報告後再研究後續如何進行，他也會以院長身分直接瞭解。

李彥秀今關切主權基金議題，卓榮泰坦言「我們也很想成立主權基金」。李隨後表示，近期美國要成立主權基金，川普要求財政部、商務部設立美國主權財政基金，資金來源主要是關稅。她說，主權基金主要來源是國家財政盈餘、外匯存底、自然資源出口盈餘，由政府管理。

李彥秀表示，國家主權基金可以發揮國家主權影響力，全世界大概有90個主權基金，總金額達8兆美元，臺灣沒有成立主權基金，已經落後全世界很多國家，所以期待儘快建立主權基金，若有盈餘，不要說補貼臺電，撥補勞、健保都有足夠資源，財政上較無後顧之憂。

李彥秀強調，主權基金具有國家戰略價值，對外也有主權影響力，例如新加坡有淡馬錫基金、GIC基金，都是投資科技醫療業，前幾年疫情時，因爲淡馬錫基金有投資BNT，所以當時新加坡人能施打第一批疫苗，也沒有後顧之憂，也因此創造很多財富。「主權基金參與全世界主流趨勢的發展，投資國外也創造財富」。

她說，新加坡總財政收入達到1500億新幣，淡馬錫、GIC主權基金就高達271億新幣，也就是整個新加坡政府的盈餘有五分之一是靠主權基金收入，只要投資正確、穩當，收入就不錯。而GIC主權基金也是臺積電的第二大股東，去年就獲利4千億臺幣，「臺積電的努力，新加坡人民也分了一杯羹」。

李彥秀說，國家主權基金對國家主權有其重要性，包跨戰略價值、創造人民財富，有重要目的在。國發會是否有就此做過報告？國發會副主委高仙桂迴應，兩年前大概有做過討論，其實現在也有類似的機制，例如臺杉基金；李隨即表示，這跟國家基金不同層級。

李彥秀說，國家主權基金在2023年11月討論後就無聲無息，如果卓榮泰給予正面答覆，那就要儘速研究，這將是卓內閣一大政績，應該積極推動。央行在這件事也是持正面態度，但有三主張，第一，需有專法；第二，不能球員作裁判，需成立公司管理；第三，遵守聖地牙哥原則，資金來源應由政府統籌規劃，可以向外匯存底買、借，但不能無償撥用。

李彥秀重申，主權基金從國家戰略、財政角度，甚至是國際能見度來看，對中華民國站上國際舞臺有正面幫助；我們能不能像川普一樣，拿出魄力，一年內就要設立？卓榮泰可否更加正面地答覆，設置專法處理？且端看資金規模，拿外匯存底的一成至少就有兩兆。

卓榮泰說，國家發展到現在，經濟能力、財政能力跟科技產業的發展能力，都足以能重新考量。「過去對國家主權基金的設置比較保守，認爲有起有落，我方禁不起大變動，擔憂經營不善、不佳」。但現在各方面條件比較足夠的情況底下，考量國家的財政能力，要考慮的是基金的規模要多大、專法又要如何管理、投資的方向要怎麼訂定，以及怎麼做公平的機制。

卓榮泰表示，「我們願用積極的方向，用積極的態度，過去較保守」。李彥秀追問，多久時間可提出具體方向？卓榮泰表示，日前已跟央行總裁做過非正式的討論，他會請國發會、央行跟所有的財主單位同時列一個專案，提出報告之後，再來研究後續如何進行；目前來看，願意用比較積極的方向就此事討論，盼儘快能做個結論，告訴國人何時要做到什麼事情，「我會直接來了解」。