朱坦言公式有瑕疵 促政院修法

行政院長卓榮泰（中）10日表示，本週將邀22位縣市首長來討論如何解決《財劃法》分配問題。（杜宜諳攝）

新版《財劃法》上路後引發中央與地方爭議，國民黨主席朱立倫10日在中常會坦言，在公式設計上，分母的確有瑕疵，財政部應以正確公式試算後，重新分配345億元給各縣市政府，政院也應另提修法到立法院。政院則表示，現在行政院與部會正在準備，本週將邀22位縣市首長來討論如何解決。

朱立倫表示，財劃法修法本來就應該是朝野共同努力，行政院更應該端出版本，結果行政院長卓榮泰完全用杯葛拒絕的態度。他強調，財劃法大方向沒問題，中央獲得的財源從75％調爲66％，直轄市獲得的財源也相對降低，以減少城鄉、南北差距。

然而，朱也坦言，新版財劃法在公式設計上，「分母的確有點瑕疵」，現階段財政部應該以正確的公式試算後，重新將345億元提供給各縣市政府，作爲下年度編列預算送議會審查的參考，只要解決這345億元未分配問題，基本上絕大多數問題都會解決，而這分母誤差，政院應另提修法到立院，立院也需要時間來調整分母。

國民黨團痛批，卓榮泰苛扣地方政府補助款，讓統籌分配稅款法源及分配機制形同虛設，民進黨最擅長的就是當家鬧事，如今側翼攻擊修法瑕疵，但行政院在修法過程中完全沒提出版本，統籌分配稅款最新的分配公式也沒有對外公佈，卓揆根本不是解決問題，而是藉機鬧事，人民自有公斷。

卓揆昨迴應，如果當時接受行政院覆議，這些問題當時就可以解決，地方縣市首長們，先以解決問題的方法、態度先行討論也好，本週會分時間邀請地方首長，討論解決問題的最終方式。

行政院發言人李慧芝則表示，除分母問題外，新版財劃法還有分配指標權重導致城鄉差距擴大，以及事權分配等問題，都是行政院提出覆議的原因，但很遺憾遭立院否決，目前統籌分配稅款無法完全分配，也是受立法院三讀法律限制。政院與部會正準備邀22位縣市首長討論，解決公式錯誤，事權分配以及城鄉不均等3大問題。

財政部也再強調，分母已在條文明定，無法分配的345億元，本質上仍是普通統籌分配稅款，是屬於地方政府財源，中央不能移爲他用，這些問題都應透過修法程序解決。

財政部表示，地方政府雖建議採行政解釋作法解套，但法條文義上已明確規定按全部直轄市及縣市計算，無法逾越法律條文擅自解釋，因此必須依法行事。