中央刪減補助款衝擊地方建設 蘇俊賓籲已覈定計劃勿溯及既往

桃園市副市長蘇俊賓14日出席行政院會，向中央反映一般性補助款與多項計劃型補助遭片面刪減，影響重大建設與社福經費，呼籲已覈定計劃勿溯及既往，避免衝擊地方發展與民衆權益。（行政院提供）

中央政府今年年總預算先前遭立院刪除2076億元，行政院自行調整刪減數636億元，爲達刪減額度，行政院決定統刪各縣市一般性補助款25％，各縣市紛紛表示臨時統刪對於地方的重大社會福利、教育設施改善等面向衝擊過大，政院今天提出878.4億的追加預算案。

桃園市副市長蘇俊賓14日參加行政院會，特別跟中央反應除了一般性補助款遭刪減外，各項計劃型補助也紛紛收到各部會片面提出「已覈定的補助比例下修」的通知，地方重大建設計劃紛紛被通知要調降比例、下脩金額或緩編，讓地方政府在預算的編列上遇到極大的困擾。

蘇俊賓舉例，原本每年衛福部針對身心障礙者生活補助、日間照顧及住宿式照顧費用、輔具補助經費會補助桃園市約7000多萬元，本週也收到中央一紙公文表示明年度暫緩納編，理由是需俟行政院確認額度，並且如受財政收支劃分法影響，將再通知依規定辦理。

蘇俊賓說，同樣的狀況也發生在其他部會，像近年桃園力推的「珍珠海岸計劃」原本已經覈定了，也對外公告了，最近也因爲中央觀光署一則訊息表示名年經費被刪2.38億，影響6縣市，連帶要求桃園市減列4743萬元，另外校園的的無障礙環境改善經費，以往中央都補助8成，現在也變成補助4成，這些都是部會片面的通知，缺乏溝通，讓許多已經進行到一半的計劃、工程，遇到前所未有的不確定性，基層同仁苦不堪言。

蘇俊賓表示，一般性補助款及計劃型補助款都是地方建設的重要資源挹注，尤其是已經覈定的計劃型補助貿然刪減更顯不合理，進行到一半的政策不會就此不予執行，這些原本是中央、地方共同的政策，計劃覈定後卻要地方自行尋找替代財源，所以對地方衝擊非常大。

蘇俊賓說，政院多次表示這些都是因應先前修訂的財劃法而調整，但「新的財劃法還沒上路，已經覈定的分年計劃就刪除了」顯不合理，他呼籲中央各部會也應該先跟地方討論出補助調整原則，而不是直接通知單向的減少補助。除此之外，即便是因應財劃法的補助原則調整，蘇俊賓也呼籲已經覈定的計劃應該與新原則脫鉤，不要溯及既往，避免中央、地方重大建設受到波動，傷害民衆權益。