中選會駁回立院死刑不須一致決公投 藍提行政訴訟案逕付二讀

立法院會13日處理國民黨團針對「死刑不需一致決」公投案遭中選會拒絕，立法院應提行政訴訟的公決案，以60票贊成、51票反對，順利逕付二讀。（王千豪攝）

國民黨立院黨團提出之「各級法院合議庭法官判處死刑不須一致決」公投案遭中選會否決後，國民黨團展開救濟手段，13日提出公決案，內容爲「立法院應提起行政訴訟，要求中央選舉委員會依法辦理本院會通過之公民投票提案」，該案在藍白人數優勢下，以60票贊成、51票反對，順利逕付二讀。

立法院會今天（13日）在處理國民黨團針對「死刑不需一致決」公投案遭中選會拒絕，立法院應提行政訴訟的公決案前，由國民黨立委吳宗憲進行提案說明。吳宗憲表示，公投法第15條第2項規定，立法院對於重大政策可以提出公投來決定，結果立法院決議通過、送交「死刑不需一致決」的公投案給中選會辦理，竟遭中選會駁回，但依據公投法15條2項，由立法院送交的公投案，並不適用第10條第3項第1款之規定，也就是說，中選會不得實質審查，甚至駁回立法院的公投提案。

吳宗憲說，在中選會爲了當政治鷹犬，損害全國人民的公投權利時，他們要提起行政救濟，確認中選會的駁回是違法濫權，要求中選會依法辦理立法院決議通過的「死刑不需一致決」的公投案。

吳宗憲重申，「死刑無須一致決」乃死刑制度的重大政策，交由全國人民公投的目的在於，如果國家無法阻止無辜生命的犧牲，就更應該確保殺人犯承擔應有的代價，大法官用「死刑需法官一致決」，已實質架空死刑制度，形同變相廢死。

隨後各黨派各推派一人發言。國民黨立委牛煦庭提到，過去中選會曾經設置公民投票審議委員會，由中選會執掌權力，代替民意決定什麼題目可以公投，什麼題目不能公投。在2017年以前，民進黨曾主張，黨國菁英不能透過小房間的討論綁架人民，人民有權力自己決定要投什麼題目，如今卻變成自己最討厭的樣子，沒收公投就是等於沒收人民的權力，也是民主倒退和獨裁統治的開始。

民衆黨立委陳昭姿譴責中選會，批罔顧法治的精神，把民意踐踏在地，硬是把公投關回民進黨過去自己痛批的鳥籠公投，沒有法源基礎上，透過行政手段，把立法院通過的公投案否決掉，非常荒謬、非常誇張。

民進黨立委鍾佳濱則質疑，根據行政訴訟法的前置程序，要先進行訴願，目前三個獨立機關包括NCC、公平會、中選會，除NCC根據大法官解釋，NCC的行政處分可直接進入行政法院提起行政訴訟，但中選會的處分，除非經聽證程序，纔可進入行政法院提起行政訴訟，本案並沒有經聽證程序。