中歐峰會稀土問題受關注 歐盟官員：中方把牌打得很好

中歐峰會在即，歐方關注稀土問題，歐盟官員：中方把牌打得很好。（圖：shutterstock）

據法國廣播電臺引述路透報導，4位知情人士透露，歐盟領導人將利用下月與中方領導人的峰會尋求獲得中國稀土和關鍵礦產的機會，同時雙方將處理一系列與關稅相關的問題。

多年來，中國幾乎壟斷了稀土生產。在美國總統川普於4月2日宣佈加徵「對等」關稅後，中國加強了對汽車製造商、國防工業和可再生能源生產商所需的稀土的出口管制。中方對歐盟也有不滿，因爲歐盟試圖保護歐洲汽車製造行業免受中國廉價產品的衝擊，而中國則對原產於歐盟的進口相關白蘭地進行反傾銷立案調查。

歐盟執委會主席範德賴恩和歐洲理事會主席科斯塔將於7月24日至25日前往北京參加中歐領導人會晤。此次峰會正值中國歐盟建交50週年，同時也將在美國規定的其大多數貿易伙伴達成避免提高關稅協議的最後期限兩週後舉行。

一位匿名歐盟官員說，由於汽車製造商表示中方對稀土合金、混合物和磁鐵的出口限制可能會導致生產延誤，歐盟領導人預計將分別在單獨的會議上向習近平主席和李強總理提出歐方的關切。兩位歐盟消息人士稱，在峰會召開前，歐盟駐華代表團的工作重心完全放在稀土問題上。

中國商務部上月表示，已爲歐盟企業建立了加快稀土許可證發放的「綠色通道」。然而，一位歐盟外交官說，在幾百份申請中，只有不到一半有被處理的跡象。中國歐盟商會秘書長唐亞東說：「情況正在好轉，儘管通過審覈的許可證所佔比例各不相同。此外，即使獲得了許可證，通關仍然會出現延誤」。

尋求解決稀土供應緊張問題是歐中之間一系列貿易衝突中的一個。歐盟以不公平的國家補貼爲由對中國製造的電動汽車加徵關稅，促使中方對歐盟的白蘭地採取反傾銷措施。中國還對歐盟豬肉和豬肉產品、部分乳製品發起了貿易調查。

此次歐中峰會的籌備過程並不順利。本應輪到布魯塞爾主辦峰會，但在中方表示習近平不會前往比利時首都後，峰會地點選在了北京。一些歐盟官員說，並不指望峰會能達成重大協議。其中一位官員評論說，中方「把牌打得很好」。該官員說，北京已將稀土視爲一個主要的籌碼，等到最後一刻才作出讓步。

歐盟希望中國延長稀土許可證的發放期限，或在向歐盟出口稀土的程序中取消該機制。無論如何，歐盟希望中方明確區分歐盟和美國。本月早些時候在倫敦會談期間，中國談判代表提出優先向美國公司發放民用稀土出口許可證。

布魯塞爾智庫、歐洲國際政治經濟中心主任牧山浩石評論稱：「如果中國希望歐盟在自己和川普政府之間保持等距，那麼中國的貿易體制也不能將美國和歐洲等同起來」。他上週會見了中國高官。

另一位歐盟官員說，與美方達成協議的最後期限即將到來，華盛頓可能會迫使布魯塞爾對北京採取強硬態度，以換取美國關稅的緩和，這使得歐盟很難與中國達成協議。該官員說，7月9日的最後期限有可能被推遲，或美國任何協議的細節都有可能在晚些時候出現，從而限制了歐中取得進展的可能性。

在中國推遲對歐盟白蘭地加徵關稅後，中方希望歐盟以最低價格承諾和其他優惠條件取代對中國電動汽車徵收的進口關稅。中方表示談判已進入最後階段，但歐盟官員稱進展有限。