中經評論：服務業擴大開放是一場“雙向奔赴”

在當前全球單邊主義、保護主義加劇的背景下，有序擴大自主開放和單邊開放，是做好自己的事、爲世界注入更多確定性和穩定性的實際行動。近日，《加快推進服務業擴大開放綜合試點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）發佈，聚焦重點服務領域開放、產業創新發展、制度建設、風險防控等，提出155項試點任務。

服務業發展與人們的生活息息相關，高質量的生活性服務業是人們享受便捷生活、提升生活品質的有力支撐。我國服務業開放步履穩健，自2015年以來，國務院分三批先後批准了北京等11個省市開展試點，取得了顯著成效。以北京爲例，今年2月28日，工信部已向德國電信、西門子等13家全球知名企業發放了試點批覆，其中有4家企業落戶在北京，爲北京服務業擴大開放綜合示範區建設帶來了積極助益。

服務業擴大開放，一方面推動我國產業結構優化升級。比如，前三批試點示範推出了科技、金融、文化、電信、教育等12個行業領域開放舉措，培育了大型設備和運輸工具融資租賃、知識產權的質押融資等多類新業態新模式。另一方面也爲穩外資作出重要貢獻。數據顯示，今年1至3月，我國新設立外商投資企業12603家，同比增長4.3%。從行業看，服務業實際使用外資1933.3億元人民幣。

“提速加力”是此次《工作方案》的關鍵詞。“提速”，不區分試點地區批次，將試點任務在符合條件的試點地區一體化推進；“加力”，除現有11個試點省市外，試點範圍新增大連、寧波、廈門、青島、深圳、合肥、福州、西安、蘇州9個城市。如今，推進服務業擴大開放正是中國向世界釋放的積極信號：不論國際風雲如何變幻，中國推進改革開放堅定不移。中國開放的大門只會越開越大，利用外資的政策沒有變也不會變。

在電信領域，提出取消應用商店、互聯網接入等服務業務的外資股比限制等試點任務；圍繞過境免籤、永久居留、支付便利、執業資格認可等方面提出試點任務，便利境外人才入出境與從業執業；在數據跨境流動、標準制定、知識產權、商用密碼等重要業務領域，不斷完善基礎規範……《工作方案》中的一系列舉措將推動服務業實現更深層次對外開放。廣大外資企業不僅可以“進得來”，而且能夠“發展好”。

這是一場“雙向奔赴”。資金、技術、人才在全球自由流動，是市場規律支配的商業行爲。投資者在商言商，中國市場的價值就擺在那裡。這個市場的吸引力，既源於超大規模人口優勢疊加消費升級浪潮而形成的消費大市場，也得益於綠色轉型、數字經濟、人工智能等發展新動能的澎湃涌現。改革開放以來，外資企業既是中國發展的受益者，也是參與者。進一步說，一如既往爲外資企業提供保障，更是對美國濫施關稅的有力回擊。

外面的風雨再大，這裡“說話算數”，不會朝令夕改。在這片理想、安全、有爲的投資沃土上，外資企業會做出理性和正確的選擇。與中國同行就是與機遇同行，更多專業化、高端化、多樣化的優質服務供給，將會不斷滿足人民對高品質生活的新期待。（中國經濟網評論員 子房先生）

經濟日報-中國經濟網評論理論頻道開放投稿，原創評論、理論文章可發至cepl#ce.cn（#改爲@）。詳見經濟日報-中國經濟網評論理論頻道徵稿啓事。