【重磅快評】美中俄vs.英法 與蘇伊士時刻等重的時代跫音

聯合國安理會24日針對美國對俄烏戰爭提案進行表決。法新社

俄烏戰爭三週年之際,聯合國安理會上美國與中國大陸、俄羅斯三個常任理事國一起,對俄烏儘快停戰的決議案投下贊成票,而英、法兩個歐洲的常任理事國投下棄權票,決議案通過。這個決議案讓人清晰地聽見了歷史的跫音。

美中俄都屬土地遼闊、人口逾億的巨型國家,一向被稱爲安理會五常中的上三常,而英、法則都是曾有廣闊的殖民領土、但已在二戰後的去殖民浪潮中力量迅速消殞的前殖民老帝國,被稱爲下二常。

上一次上三常投票反對下二常或站在不同陣營,很可能要追溯到1956年的蘇伊士運河危機,那一次英、法二常爲了維護蘇伊士運河的地緣利益,也與美蘇中三常對立。

但那一次投票,卻造成了讓英、美霸權易位的「蘇伊士時刻」。英法自蘇伊士運河撤軍後,英國的日不落國霸主地位開始崩落,法國的非洲殖民地也紛紛獨立,而美國則真正接下霸主的王冠。而這一次上三常再度聯合對付下二常,很可能導致歐洲在全球地緣上的角色進一步大幅削弱。

衆所周知,蘇伊士運河危機是當時埃及總統納瑟要收回英國控制的蘇伊士運河,引起英國不滿,埃及並支持法國殖民地阿爾及利亞的獨立運動,也讓法國憤怒,導致英、法聯手唆使以色列出兵西奈半島,英法再以調人姿態強佔蘇伊士運河,這導致了美、蘇的共同反對。

由於當時聯合國安理會無法解決這場紛爭,1956年的10月31日,由美國提出要求全案交由聯合國大會召開的「緊急特別會議」進行辯論並做出決定的提案,結果包括美國、蘇聯與中國在內的共7個常任或非常任理事國投下贊成票,英、法反對,以及澳洲、比利時棄權,通過這一編號119號的決議案。

由於這一議案是一個程序性的議案,故英、法並不能行使否決權,反對只是態度的展示。最終聯合國大會在11月1日到10日召開聯合國成立後的首次緊急特別會議,並以0票反對的壓倒性局面,決議由聯合國派出史上首支聯合國維和部隊進駐運河,而英法面臨全球責難,在決議中也只敢投出棄權,隨後並撤出運河,以色列遲至1957年才退出西奈半島。

必須注意的是,當時安理會上的這個「中國」,是由僅據有臺灣的中華民國代表行使權利,美蘇中vs.英法其實是虛的,實際上是美蘇vs.英法,這次纔是貨真價實的美中俄vs.英法。無論如何,這次的上三常與下二常對立性表決,與近70年前的美中蘇聯合,都具有深層的地緣意涵。

69年前的表決是美國登上霸主寶座(雖然仍有蘇聯另一超,但地緣版圖與經濟力量畢竟遠遜美國)的一刻。美國當時所以與理應是盟友的英、法對立,主要是英、法要以色列出兵是一起密謀,當時艾森豪總統完全被矇在鼓裡。但另一方面,美國其實早已期待能直接插手中東事務,將力量擴及阿拉伯世界。

69年後的這次表決,則可能是美國摘下單一霸主皇冠,承認地球將走向多極世界的前奏。

一月底,川普的國務卿魯比歐接受梅根.凱利秀的專訪時說,冷戰結束後,美國成爲世界上唯一的強權,承擔着全球政府的責任。但他下面卻接着說,「世界僅存在單極強國是不正常的」。他說,那是個異常現象,是冷戰結束的產物,「最終我們將回到一個多極的世界」。

他描述這個多極世界是,「地球不同地區存在多個大國」。而美國現在面臨中國和某種程度上俄羅斯的威脅,且還要對付像伊朗和北韓這樣的流氓國家。但他說,美國有時甚至需要與那些「我們不會邀請過來吃飯的人」或那些「我們不想受其領導的人」合作。

這一段闡述是非常精準的,並具有劃時代的意義。它是美國主管外交的高級官員首次表露了美國認知到,由美國撐起的「單極」世界是不可持續的。若進一步加以推演就是:美國已經在爲一個多極世界降臨,開始做出心理與行動上的準備。

這可能就是美國竟然會在安理會上與中、俄一起,歷史性地投下與英、法對立的贊成票的時代背景。因爲,中、俄纔是美國必須面對的現實,而美國與歐洲共建的所謂「西方」陣營,在南方國家已猛然崛起的形勢下,事實上也已經難以爲繼。

川普並不是任性地、胡作非爲地拋棄盟友,擁抱敵人,而是人類已經走到必須改變舊有結構的時刻。