政院說法 水平分配矛盾 逾300億發不出去

行政院長卓榮泰30日南下雲林，表示新版《財劃法》計算有誤差，會與地方開誠佈公解決問題。（張朝欣攝）

行政院於29日通知各縣市政府115年度普通統籌分配稅款，引發各縣市政府質疑算法有爭議；行政院發言人李慧芝30日表示，明年度地方拿到的中央統籌分配稅款是史上最高，增加幅度破90%，但水平分配公式有問題，有些縣市暴增，也有縣市負成長，甚至中央有超過300億元無法分配，這需要重新修法才能解決。

李慧芝表示，明年地方的普通統籌分配稅款總計達8488億元，比今年增加4027億元，幅度破90%，但新版《財劃法》水平分配公式有問題，有部分地方增加幅度非常高，例如雲林縣今年統籌分配款拿110億，明年暴增到246億元，幅度達123%，而連江縣明年度的統籌分配稅款則是負成長，財政部只好想辦法幫連江縣弭平差額。

李慧芝指出，地方統籌分配稅款創新高，但是城鄉差距也擴大，中央能夠給予的補助有限，不得不重新檢討中央與地方的事權分配。此外，水平分配公式矛盾，連中央要給錢都給不出去，超過300億元無法完成分配，要重新修法才能解決。

財政部官員表示，統籌分配款算出來的金額，是根據新版《財劃法》所訂普通統籌稅款分配公式計算出來，金額沒有算錯，但坦言公式設計的分母、分子有出入，纔會爆出多逾300多億元無法分配的問題，應透過修法程序來解決。

官員解釋，統籌分配款分本島19縣市、離島3縣市，各有不同總額，理應本島、離島各自分配，現在爭議是22個縣市爲分配全數的基礎，纔會多出逾300多億元無法分配的問題。

不過，官員表示，這300多億元仍是屬於地方政府的財源，中央政府不會挪做他用，會放在統籌分配專戶中，待修法過後再做妥善處理。

李表示，行政院主計總處已將「115年度中央對直轄市及縣市政府一般性補助款分配方式」函送各地方政府，近日主計總處也會邀請各地方政府主計人員，針對各項經費分配方式進行討論。