政院「對等關稅」假設情境曝光 32％屬「極高關稅推估」

立法院11日邀請行政院專案報告「美國關稅政策因應作爲」，行政院長卓榮泰上臺答詢。（姚志平攝）

行政院長卓榮泰11日下午赴立法院報告美國提高關稅因應作爲，書面報告詳述在不同對等關稅稅率下，對我國產業影響評估，在高於30％極高關稅推估情境下，美國自臺灣進口將減少21％以上，亦即臺灣出口美國的市佔率將下滑0.72％。

書面報告指出，行政部門先前多方蒐集與解析可能的對等關稅概念及課徵方式，進行低、高、極高稅率推估的假設情境。在加徵稅收介於10％至20％的低推估情境下，對產業主要影響爲新增關稅支出，除了廠商可自行調節產能因應，政府協助業者面向在於因應逾百億多美元的新增關稅負擔，對產業衝擊仍屬風險可控。

在加徵稅收介於20％至30％之高推估情境，且臺灣對等關稅稅率較競爭對手高1％至10％，產業將受不同程度的負面衝擊，尤以製造業的電子資訊、鋼鐵金屬、運輸工具、機械等業別，以及農業的蝴蝶蘭、茶葉、水產品等衝擊較大，影響層面包括新增關稅支出、出口減少，需要透過更充足的預算規模加以因應。

在極高推估情境中，被加徵稅收高於30％，且臺灣對等關稅稅率較競爭對手逾10％以上，主要影響層面除新增關稅支出、對美出口顯著減少，依經濟模型估算，美國自臺灣進口將減少21％以上，亦即臺灣出口美國的市佔率將下滑0.72％。

此外，在極高推估情境下，因主要競爭對手關稅低於臺灣，產業將面對美國客戶轉單風險、產業有移轉生產基地的壓力、出口價格欠缺國際競爭力，連帶影響產能過剩、庫存過多、外銷產品轉爲內銷擠壓市場等各種問題。

書面報告也詳述若臺灣被課徵32％對等關稅，對製造業、農業之影響，初估估算工業產品出口美國將衰退26％，影響製造業產值5％及12.5萬就業人數，推估受影響產業產值影響幅度在3％至14％。

農業部分，蝴蝶蘭每年需多負擔3.2億元、茶葉每年出口成本增加1.1億元、毛豆影響約1億884萬元、吳郭魚出口成本增加4億6000萬餘元、鬼頭刀影響1.1億元、鱸魚影響約6900萬餘元。