紮根基層沃土 鍛造治理尖兵

2020年7月，在吉林省考察的習近平總書記走進吉林長春社區幹部學院，在聽取學院的教學培訓情況後，總書記指出，“這樣的培訓方式是對路的，就是要堅持‘幹而論道’，從實踐中來、到實踐中去。”

五年來，學院始終牢記總書記殷切囑託，以“傳播理論、傳授方法、傳承精神”爲使命，探索出一條“實務實訓、專業專項、開門開放”的基層幹部培訓新路徑，累計培訓黨員幹部15.3萬餘人次。學院用實幹爲新時代基層治理注入澎湃動能，以培訓賦能基層治理，多維度架構培訓體系，針對系統破解黨建引領基層治理領域的深層次、結構性矛盾，深化治理領域的改革，實現治理資源的高效配置，在職業認同、能力提升、共建共治、社會發展、精神傳承等方面激活培訓動能，推動高質量發展高效能治理。

職業認同：從“身份迷茫”到“使命自豪”讓社區工作者找到“主心骨”

“以前總覺得社區工作是‘跑斷腿、磨破嘴’的瑣碎活，現在才明白，我們是居民的‘貼心人’、社區的‘當家人’”。剛結束“紅領導師團”跟崗學習的南關區社區工作者小王，在筆記本上寫下這樣一段話。這份轉變，正是學院“幹而論道”培訓理念的生動註腳。

學院堅持將“職業認同培育”融入培訓全鏈條：通過“理論奠基—案例解析—實踐淬鍊”的立體教學體系，讓社區工作者通過“紅領導師團”講述“小巷總理”的奮鬥故事，用時代楷模吳亞琴書記30年紮根社區的堅守、七一勳章獲得者林丹書記“把社區當家建”的情懷，點燃“爲誰幹”的熱情；通過“基層實戰三十講”等實務課程，讓學員在“情景還原—處理方法—防範措施”的沉浸式教學中，掌握“怎麼幹”的本領。

如今，學院已成爲社區工作者的“精神家園”和“加油站”，105節精品課程入選中國幹部網絡學院，300餘名優秀學員從這裡成長爲社區書記，34名學員變身“兼職教師”重返課堂分享經驗。一位街道書記感慨，學院的培訓不僅提升了社區工作者專業能力，更讓社區工作者從落實工作走向“治理C位”，找到了職業尊嚴與價值。

能力提升：從“經驗驅動”到“專業賦能”鍛造基層治理“硬核隊伍”

“以前調解矛盾靠‘和稀泥’，現在用‘矛盾調解七步法’，問題解決率提升了60%!”二道區社區李書記口中的“七步法”，正是學院“社區治理一萬個怎麼幹”的實戰案例。學院通過打造學習中心實景化教學區，讓理論生動起來，實踐直觀起來，緊扣基層治理痛點難點，構建起“理論奠基—案例解析—實踐淬鍊”的全鏈條、全週期、全場景立體化教學體系，讓社區工作者在“熱鍋上”練出真本領。

針對能力短板，學院創新開展“能力提升專項行動”：通過“專題授課+案例分享+現場教學”，每年爲長春市社區黨組織書記、社工崗等開展定製化培訓；承辦全省城市基層黨務工作者“萬人大培訓”，切實加強基層幹部尤其是社區幹部隊伍建設；製作“情景還原—處理方法—防範措施”結構的“基層實戰三十講”視頻課程；組建“吳亞琴導師團”，實施紅領導師幫帶計劃，實現全市重點社區“一對一”指導，推動基層治理水平整體躍升。

爲滿足多元化需求，學院依託“一校六院”合作機制，聯合市直部門、縣市區開展鄉村振興、城鄉融合、綠色低碳等專題培訓，年均培訓黨員幹部超2萬人次；針對典型社區打造，推出“名師跟培”機制，通過“培訓+跟訓”“管理+學習”“評估+轉化”三驅模式，推動培訓成果轉化爲社區治理實效；承辦、主辦各類社區工作者職業技能大賽，搭建“業績晾曬、經驗共享”平臺，讓優秀學員變身“兼職教師”，激活基層創新潛能。

目前，學院共舉辦中組部“社區黨組織書記培訓示範班”、中宣部“全國社區工作者培訓班”、中社部“‘送課上門’社區工作者培訓”、民政部“全國社區工作大講堂”，吉林省城市基層黨務工作者“萬人大培訓”和長春市社區幹部“吳亞琴社區工作法”萬人大培訓等線下線上培訓班418期，培訓學員15.5萬餘人次，每年實現全市社區幹部培訓全覆蓋、全省社區書記培訓全覆蓋、全省社區工作者線上、線下雙線培訓全覆蓋。承辦其他省市委託培訓，成爲基層幹部“充電蓄能”的“吉林課堂”。

基層治理：從“單兵作戰”到“系統升級”，激活善治“一池春水”

在長春市某老舊小區，曾經困擾居民十年的“飛線充電”問題，如今通過“組織動員+居民議事+物業協同”的治理模式徹底解決；朝陽區科技花園小區通過“黨建+幸福小區”建設，加裝電梯陸續開啓使用；二道區東站十委社區通過“專業社工+志願服務”，讓“委小暖”特色志願服務溫暖大街小巷；寬城區長山花園社區“一門式、一張網”“‘365’不打烊”全方位全天候服務，讓羣衆事羣衆議、小區事小區辦，新時代“楓橋經驗”在這裡落地生根。

吉林長春社區幹部學院“社區治理博覽館”裡陳列的一本本“治理日記”，一個個社區故事，記錄着社區工作者從“被動應對”到“主動創新”的蛻變……這些變化，正是學院“幹而論道”培訓成果在基層的生動實踐。

學院堅持“培訓成果反哺治理”理念，推動“課堂所學”轉化爲“治理效能”：一方面，打造89個優秀典型社區作爲現場教學基地，讓學員在“行走的課堂”中感受城市發展脈搏；另一方面，開發“吉社網院”線上培訓平臺，開設“八點半課堂”，實現全省3萬餘名社區幹部常態化學習，讓優質課程“觸手可及”。

更值得關注的是，學院構建的“七庫”(課程庫、師資庫、教材庫、案例庫、基地庫、問卷庫、學員庫)和“五大課程體系”(政治能力、專業素養、實務操作、文化素養、身心健康)，讓培訓從“大水漫灌”轉向“精準滴灌”。例如，針對街道書記，開發“基層突發事件應急演練”；針對老舊小區工作者，設計“矛盾調解實務課程”，針對社區治理專幹，開發“基層幹部職業幸福感提升”，真正實現“缺什麼補什麼、弱什麼強什麼”。

共建共治：從“政府主導”到“多元協同”，繪就治理“同心圓”

“以前社區搞活動，居民是‘旁觀者’；現在有了‘社區治理合夥人’，大家搶着出主意、搭把手!”“今天吳書記的分享給我的感觸特別大，讓我更加堅定了在這個平凡的崗位上紮根的信念。”“小林書記的案例給我很大的啓發，我正在謀劃我們的‘小區夜話’黨建聯繫點，培訓結束我就能夠馬上落實了”——在學院承辦的全省黨務工作者萬人大培訓的研討課上，大家暢所欲言，盡情地分享着工作心得。五年來，學院堅持以“社區工作者之家”的初心爲廣大基層幹部提供強有力的專業技能和職業需求保障，打造“永不解散的班級”爲學員構築問策、問計、問需的港灣，實現了傳承精神、傳授方法、傳遞聲音的辦學理念。

學院聯合市直部門、縣市區開展鄉村振興、新興產業培育等專題培訓，助力黨員幹部提升專業化能力；開展“社區問診幫扶”，組織教師團隊深入社區解決黨建、治理、服務中的堵點問題；開展“評估問效”活動，搭建學員“成長快速路”，推動培訓成果反哺社區發展。搭建“校地合作”新平臺：與吉林大學、吉林省委黨校等高校共建教學實踐基地，將人才培養端口前移；創新聯動機制，與全國6所基層幹部學院建立合作，實現資源共享、優勢互補。

社會發展：從“服務社區”到“賦能城市”，激活振興“新動能”

“沒想到培訓還能當‘城市推薦官’”!來自山西的學員參加完培訓手拿“長春市情手冊”，興高采烈地說“我要把長春的故事講給我的朋友聽”。 “這次的培訓真是受益匪淺，不但學到了工作方法，還能和優秀社區書記面對面，只要有機會，我還要來!”五年來，學院不僅聚焦基層治理，更以“服務長春、面向全省、輻射全國”的擔當，成爲推動城市融合發展的“橋樑紐帶”。

在服務長春振興發展中，學院實施“擴需擴面”計劃，組織開展專項調訓，解讀政策文件，助力黨員幹部提升能力；開展“社區問診幫扶”，組織教師團隊深入社區解決黨建、治理、服務中的堵點問題；開展學員問卷評估，瞭解學員所需，讓培訓的針對性更強，讓培訓成果轉化爲社區治理成果。

在宣傳推介長春中，學院深挖“市情文化”富礦：將一汽紅旗、長影舊址、長光衛星等地標納入現場教學，讓學員感受“長春製造”的硬核實力與“長春文化”的歷史底蘊；彙編《長春市情手冊》，在學院展示特色文創產品，讓受訓學員成爲“長春推薦官”；通過“車輪上的教學”講述長春故事，讓“幸福長春”的城市品牌越擦越亮。

精神傳承：從“文化浸潤”到“薪火相傳”，厚植治理“根與魂”

“每次走進‘社區治理博覽館’，看到老書記們的‘治理日記’，就覺得肩上的責任更重了。”新入職的社區工作者小趙說。學院打造“一廳、一館、一院”，梳理中國基層社會發展脈絡，整理全國優秀社區工作者感人事蹟，挖掘優秀社區典型案例，將精神傳承融入“可觸摸、可感知、可共鳴”的教育場景，讓學員在觸摸歷史中傳承精神，汲取經驗；建設社區工作者七種能力專業教室，通過沉浸式學習體驗，提升能力，學會方法，訓完即用。

學院以“制度化載體”推動精神傳承走深走實，以“標準引領”將精神內核固化爲治理效能。學院牽頭編制的《社區工作者專業化職業化體系標準》《吉林省黨建引領城市社區治理標準體系》等3項標準，構建起“通用類打基礎、專業類強能力、實務類解難題、工具類提效率”的“四大教材體系”，讓“幹而論道”的經驗從“個案”變爲“範式”。這背後是5年蹲點調研、上千份問卷分析、上百場社區座談沉澱後爲基層治理提供的“操作指南”。參與編制的工作人員介紹，這些標準和教材不僅明確“做什麼”，更界定“怎麼做”。從延吉市公園街道園輝社區的“民情日記”到長春市寬城區長山花園的“遺囑庫”；從福建軍門社區的“軍門工作法”到寧波划船社區的“議事協商”的流程設計，從特殊羣體的服務清單到應急處置的響應機制，讓“爲民服務”不再是模糊的概念，而是融入每一寸社區肌理，轉化爲可操作、可評估的具體行動。

從“全國首家”到“全國標杆”，吉林長春社區幹部學院用五年時間交出了一份沉甸甸的答卷。(馮爽)