栽下梧桐樹 引得產業來——新疆自貿試驗區喀什片區一線觀察

走進偌大的展廳，商品琳琅滿目，卻看不到一個顧客。你一定會好奇，商品賣給誰呢？

這裡是全球貿易通新疆喀什中亞出口商品選品中心，由全球貿易通集團運營，是該集團在西部地區設立的唯一一個選品中心。營銷模式是通過定期邀請周邊國家客商前來現場觀摩，然後線上下單，最終通過跨境電商完成交易。

全球貿易通集團是中國(新疆)自由貿易試驗區喀什片區招商企業之一。栽下梧桐樹，引得鳳凰來。依託地緣優勢，喀什片區不斷優化營商環境，吸引產業加速聚集。

優化營商環境

今年上半年，採用“兩國雙園”模式，喀什經濟開發區在吉爾吉斯斯坦加快推進納倫州產業園建設，目前已經入駐無人機項目和汽車組裝製造項目。

“兩國雙園”模式是喀什綜合保稅區承擔的喀什片區制度創新試點任務之一。新疆自貿試驗區揭牌以來，喀什片區全面啓動117項改革試點任務、207條落實舉措，截至6月底，經自評完成85項改革試點任務、168條落實舉措，完成改革試點任務的81.16%。規定動作超前完成的同時，自選動作也在有序推進。喀什片區積極探索制度創新，去年6個制度創新案例在全疆複製推廣，今年上半年已初步形成30個創新案例。

爲優化營商環境，喀什片區積極承接推進自治區級經濟社會管理權限下放任務，2024年已承接共兩批31項權限。其中，15項權限已落實施行，辦理實際業務12件；16項權限已完成程序性承接工作，目前正着力提升業務經辦能力和專業服務水平。

目前，喀什片區正在積極申報爭取自治區第三批經濟社會管理權限下放任務，共申報22項經濟社會管理權限。

“我們還持續利用好南疆五口岸常態化聯動機制，外商投資企業圓桌會議、‘四區聯動’聯席會議等協調工作機制，專項研究解決企業發展困難訴求。”喀什地區商務局副局長姜海濤說。

6月30日，安徽正元食品有限公司董事長張建彬前來對接項目，計劃在喀什片區投資建設餅乾加工廠。他考察了喀什片區標準化廠房後，發現廠房內水電設施齊全，租賃費也很便宜。“把設備運過來，推上電閘就可以生產。對這裡的營商環境，我非常滿意。”張建彬說。

打造開放樞紐

一輛輛滿載貨物的貨車，有序駛出喀什TIR集結中心。該集結中心去年5月投入使用，從這裡出發的貨車，運輸途中原則上不開箱查驗，可直達終點。

截至今年6月底，喀什TIR集結中心已累計監管TIR跨境運輸車輛356輛。

這正是喀什片區強化樞紐功能的舉措之一。經過一年多的改革試點任務落實和制度創新，喀什片區樞紐作用得到了明顯提升。

去年4月，“公路口岸+屬地直通”模式正式運行。截至今年6月底，累計監管轉關車輛1.07萬輛，貨物23萬噸，每月通行車輛增幅超20%。

今年上半年，鐵路公路多式聯運“一單制”班列，聯運出口貨物8579車15.6萬噸。

值得一提的是，喀什國際樞紐港項目已於4月22日進行驗收。該項目將打造立體的國際貨運代理網絡，爲客戶提供全面的貨運代理、報關、報檢、保險、倉儲等服務，運用鐵路、航空等多種運輸方式，爲客戶提供最佳的物流方案。

“作爲中吉烏鐵路的起點，樞紐港將有效撬動喀什片區從通道經濟向樞紐經濟轉型，促進喀什加速成爲面向中亞、南亞等地區的國際交通樞紐、物流樞紐、經濟樞紐。”姜海濤說。

今年上半年，喀什航空口岸執飛喀什—伊斯蘭堡、喀什—比什凱克(試飛)國際客運航線2條，進出境人員6899人次，同比增長35.5%。

產業加速聚集

走進喀什片區出口汽車產業園，長安、比亞迪等品牌汽車整齊停放在廣場上。

這個園區已經入駐多家汽車服務企業。新疆啓路汽車技術服務有限公司就是入駐企業之一，可以提供停車、落戶、裝車、報關等汽車出口全鏈條服務。自去年2月營業以來，該公司已經服務汽車出口5000多臺。“之前汽車出口整個流程要1個月，現在只需7—10天，物流效率大幅提升。”該公司副總經理勾興廣說。

目前，該園區已初步形成汽車出口服務企業聚集效應，今後還計劃引入潤滑油、配件加工等企業，進一步延伸汽車產業鏈。

這是喀什片區產業聚集的一個縮影。結合區位優勢，喀什片區正在重點打造“6+4”產業體系，包括農副產品精深加工、紡織服裝製造、電子產品組裝、新能源新材料、醫藥健康、高端裝備製造和國際物流、跨境電商、新興服務業、數字經濟等。

政策在加速落地，產業在加速聚集。喀什片區目前共有企業4086家。“喀什片區掛牌之初只有企業2200家，一年半的時間就增加了1886家。”姜海濤說。

產業的加速聚集，帶動了經濟指標的飛速增長。截至6月底，喀什片區各項經濟指標穩步向好，其中固定資產投資等14項指標均超額完成目標任務。(王永飛 加孜拉·泥斯拜克)