在高質量協同發展之路上不斷開拓創新

本報特約評論員

11年的生動實踐證明，京津冀立足各自比較優勢，以城市羣建設爲載體、以優化區域分工和產業佈局爲重點、以資源要素空間統籌規劃利用爲主線、以構建長效體制機制爲抓手，從廣度和深度上加快發展，是一次“做大蛋糕”的重大機遇。只要打破“一畝三分地”，自覺把工作放在京津冀協同發展的國家戰略中去謀劃和推進，就能加快推動基礎設施相聯相通、產業發展互補互促、資源要素對接對流、公共服務共建共享，大幅提升資源配置效率，實現更高水平的區域協調發展。

歷史的如椽巨筆，常常在重要節點上，留下濃墨重彩的篇章。11年前的早春，習近平總書記視察北京並發表重要講話，發出了推動京津冀協同發展的動員令。11年來，京津冀三地勠力同心，奮楫篤行，在協同發展方面取得了顯著成就。又是一個早春時節，我們在這條高質量協同發展新路上不斷開拓創新、砥礪前行，再次回望11年前習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的這一重大國家戰略，不禁更加心潮澎湃、壯志滿懷。（相關報道見05版）

京津冀作爲我國三大城市羣之一，地理位置重要，資源要素集中，產業基礎雄厚，市場腹地廣闊，在歷史文脈、資源稟賦、產業結構、發展基礎等方面互補性強，合作開發潛力巨大。北京作爲首都，政治地位突出，文化底蘊深厚，科技創新領先，人才資源密集，國際交往密切；天津擁有北方最大的綜合性港口，製造業基礎雄厚，研發轉化能力較強，發展勢頭良好；河北自然資源豐富，勞動力相對充裕，產業基礎較好，經濟體量較大，具有廣闊的發展空間。北京、天津、河北地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協同發展。

從歷史上看，京津冀的發展定位隨着我國生產力佈局經歷了幾次重大調整：從“沿海與內地工業並舉”到“沿海城市開發開放”，再到“區域協調發展”“區域統籌發展”，京津冀地區發展大致經歷了“京津冀三地行政區劃調整”、“首都經濟圈”和“大北京”、“環渤海經濟圈”以及“京津冀都市圈”4個階段。黨的十八大以來，習近平總書記審時度勢、深謀遠慮，提出了新的區域發展戰略思想。2014年2月26日，習近平總書記主持召開京津冀協同發展座談會，強調實現京津冀協同發展，“是面向未來打造新的首都經濟圈、推進區域發展體制機制創新的需要，是探索完善城市羣佈局和形態、爲優化開發區域發展提供示範和樣板的需要，是探索生態文明建設有效路徑、促進人口經濟資源環境相協調的需要，是實現京津冀優勢互補、促進環渤海經濟區發展、帶動北方腹地發展的需要”。自此，“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團朝着頂層設計的目標一起做”成爲打開京津冀互利共贏新局面的一把鑰匙，作爲引領全國高質量發展的三大動力源之一的京津冀協同發展也由此駛上快車道。

11年的生動實踐證明，京津冀立足各自比較優勢，立足現代產業分工要求、區域優勢互補原則和合作共贏理念，以京津冀城市羣建設爲載體、以優化區域分工和產業佈局爲重點、以資源要素空間統籌規劃利用爲主線、以構建長效體制機制爲抓手，從廣度和深度上加快發展，是一次“做大蛋糕”的重大機遇，絕非簡單的區域間利益再分配。

11年的生動實踐證明，只要打破“一畝三分地”，自覺把工作放在京津冀協同發展的國家戰略中去謀劃和推進，就能加快推動基礎設施相聯相通、產業發展互補互促、資源要素對接對流、公共服務共建共享，就能縮小區域內部差距，大幅提升資源配置效率，防止“內卷式”惡性競爭，從而加快形成全國統一大市場，暢通國內大循環和國內國際雙循環，實現更高水平的區域協調發展。

11年的生動實踐證明，京津冀協同發展釋放出巨大的民生紅利。交通越來越便捷，公共服務破壁壘，異地就醫、合作辦學越來越多；“大城市病”在好轉，向着更多藍天的目標一起發力……協同發展激發出的巨大潛力，讓發展成果給人民羣衆帶來更多獲得感、更強幸福感。

新時代新徵程，中國式現代化闊步向前。2023年5月12日，習近平總書記在主持召開深入推進京津冀協同發展座談會時指出，“努力使京津冀成爲中國式現代化建設的先行區、示範區”，爲京津冀協同發展進一步指明瞭方向。從深謀遠慮的頂層設計到砥礪奮進的精彩畫卷，京津冀協同發展的畫筆，正在描繪出更加美好的明天。