漁民告贏交通部 彰化風場航道禁航遭撤銷

臺北高等行政法院今天作出判決，撤銷彰化風場航道關於禁航及強制報到的限制。（漁民權益暨環境永續中心提供／蔡佩珈臺北傳真）

交通部2021年公告彰化風場航道處分，規範禁漁、禁航及強制報到等規定，違反者將處以10萬元至50萬元罰鍰，201位漁民委託漁團提起訴願，臺北高等行政法院今天作出判決，撤銷彰化風場航道關於禁航及強制報到的限制，漁團對此表示，這項判決肯認了漁民作業與自由航行的權利，更是對臺灣近海漁民與漁業尊嚴的肯定。

漁民權益暨環境永續中心表示，去年行政院訴願決定，認定交通部禁漁規定違反法律保留原則，撤銷該部分規定，交通部雖在今年3月主動廢止彰化風場航道，但定於6個月後才失效，也未公告新的彰化風場航道航行規範，因此漁民繼續訴訟，臺北高等行政法院今天作出判決，撤銷彰化風場航道關於禁航及強制報到的限制。

彰化漁民黃超羣說，他們不是反對國家建設，但要給漁民生路，風場要做，航道也要開，還不準漁民進出作業，剝奪了他們的漁權和生存權，很感謝漁環中心及律師團協助訴訟。

他表示，未來風場航道除了彰化以外，還要繼續往北開通，臺中、苗栗、新竹，往北整個周邊的漁民都可能會受到影響，希望法院今天這個判決，能夠讓政府願意尊重，並保障漁民的權益。

漁環中心主任鍾瀚樞表示，近沿海漁民是我國周邊海域最主要的使用者與利害關係人，漁業也是我國重要的一級產業，然從風場開發到航道劃設，海上作業漁民的知情權與決策參與權一直受到漠視，這項判決不僅肯認了漁民作業與自由航行的權利，更是對臺灣近海漁民與漁業尊嚴的肯定。

漁環中心呼籲，交通部航港局、經濟部、環境部與農業部等機關，應重新正視對臺灣漁民與漁業發展的保障，同時也應積極處理各類開發案對漁民生計、漁業永續與海洋生態所造成的衝擊。

協助本案訴訟律師黃馨雯指出，該案是交通部第1次因應離岸風力發電設施新建而畫設的風場航道，涉及利害關係人漁民權益事項，不僅在「航務行政」上爲我國重要指標性案件，在「淨零排放公正轉型」的法制上，更是我國及國際上重要公正轉型的案例。

她表示，該案涉及的法學問題包含人民權利限制的法律保留、比例原則、明確性原則等等，因此如何將上述基礎法學原則，套用在風場航道畫設、公正轉型等新興行政領域上，定會成爲未來法學珍貴的參考資料。