以優解“憂” 湖南寧鄉法院全力護航高質量發展

來源：法治日報

法治日報全媒體記者 阮佔江 帥標 通訊員 鄒晴

營商環境好不好、優不優？企業最有發言權。2024年10月，湖南省長沙市寧鄉市獲評“2024企業家幸福感最強市（區）”。好的營商環境就像陽光、空氣和水，是企業健康發展的關鍵條件，而法治則是營商環境的硬指標。近日，《法治日報》記者在寧鄉市採訪時看到，寧鄉市人民法院不斷強化法治服務要素保障，積極踐行“法治護航·三高四新”宗旨，不斷創新司法理念，延伸司法服務，將司法保障全方位、無縫隙覆蓋企業經營活動全週期，讓企業在寧鄉營商環境沃土上實現與高質量發展“撞了個滿懷”。

出實招，善用保全調解

作爲同時擁有兩個國家級開發園區的城市，寧鄉聚焦工程機械、先進儲能、智能家電與智能硬件、食品產業、生命科學“三鏈兩羣”大抓工業、抓大工業。工業繁華和蓬勃向上的發展活力離不開園區法庭的守護。

“法官，案款收到了，財產保全可以解除了。”在寧鄉法院藍月穀人民法庭內，一起涉企糾紛順利調解，某建設公司當場向湖南某設備公司支付了60萬元欠款。

因欠付設備款和安裝款，某建設公司、長沙某能源有限公司被湖南某設備公司起訴至藍月谷法庭，湖南某設備公司於起訴當天一併申請了訴前財產保全。

爲了推動案件往實質性化解方向前進，通過“以保促調”爲案件後續處理打下基礎，承辦法官顧孔娜嚴格審查材料後第一時間作出保全裁定並向當事人發送告知書，告知其財產保全情況。

“訴前保全一方面可以督促公司及時償還債務，但另一方面對公司的日常經營會產生較大影響，如果能借用保全讓雙方達成和解將是最優解。”調解中，顧孔娜向某建設公司言明利害，向其告知不履行合同義務的法律責任和保全財產的執行風險。某建設公司權衡後當場向某設備公司支付60萬元，湖南某設備公司收到60萬元後立即向藍月穀人民法庭申請解除對某建設公司的保全措施，並提交了撤訴申請。藍月穀人民法庭於當日作出解除保全裁定。

“通過‘訴前保全+訴前調解’不僅實現了原告企業正常回款計劃，同時也沒有影響被告企業的信譽與生產經營節奏，雙方都從調解中爲企業發展贏得了先機。”據藍月谷法庭庭長鬍鴻介紹，法庭通過提前介入、及時受理、現場調解，無法達成調解協議的及時立案、快審快結，爲當事企業提供公正、高效、便捷的“一站式”司法服務，確保以強有力的司法支撐讓司法預期“穩”起來、經營主體“活”起來、市場環境“優”起來，並創新了“源頭預防爲先、非訴調解機制在前、法院裁判終局”的治理新模式。2024年9月，藍月穀人民法庭服務園區經驗獲評“2024年度中國開發區營商環境百佳案例”。

謀新招，巧用回訪督促

走進金洲人民法庭，粘貼在牆的《致當事人的公開信》首先映入眼簾。

“2324萬元到賬了！”隨着企業代表打來的電話，金洲人民法庭副庭長李斌終於放下心來。

某裝卸搬運服務有限公司向某金融公司貸款2520萬元購買起重機，雙方簽訂了《貸款、抵押及保證合同》。合同簽訂後，某金融公司發放了貸款，但某裝卸搬運服務有限公司未依約償還貸款本息。

2024年5月，李斌組織雙方達成了調解協議，確認某裝卸搬運服務有限公司應向某金融公司支付貸款本息共計2300餘萬元，該款項由案外第三人在應向某裝卸搬運服務有限公司支付的款項中直接一次性向某金融公司支付。

履行期限屆滿後，被告企業卻遲遲未履行，金融公司爲了維護自己的合法權益擬申請強制執行。

“該案涉案標的較大，如果進入執行，被告企業又將承擔9萬多元的執行費用，無疑會加重企業負擔。”李斌通過案後回訪瞭解到債權未解凍是企業未履行的主要原因。

而某金融公司則認爲，解除保全後如果案外第三人不及時付款，他們的合法權益難將以保障，要求先付款後解除.

眼見各方陷入僵局，李斌多次聯繫某金融公司代理人及案外第三人，多方協調後，案外人表示在某裝卸搬運服務有限公司出具同意付款至某金融公司的函件及解除保全後，可以直接付款至某金融公司。

李斌拿到解除保全申請後馬上前往了案外第三人所在地，向其出具協助執行通知書等相關文書並釋明法理。案外第三人見承辦法官上門督促履行，當場表明解除保全後馬上按流程付款。

2024年6月11日，該筆款項如約打入了某金融公司的賬戶。

“李法官感謝您真情實意地爲企業考慮，替我們節省了9萬多元的執行費。”事後，某裝卸搬運服務有限公司打來電話由衷地向李斌表示感謝。

亮硬招，千里奔赴執行

近年來，寧鄉工程機械產業鏈規模已成，蓬勃、快速發展的同時，矛盾糾紛也層出不窮。工程機械買賣輻射範圍廣，其案件往往具有標的金額大、涉案機械蹤跡難尋的情況，特別在執行階段開展工作異常複雜，需要面臨異地執行等風險。

從珠海到浙江到廣州……經過四季，輾轉於夏日的烈日與冬日的寒風裡，寧鄉法院執行局幹警爲依法維護工程機械企業的勝訴權益，推動工程機械行業高質量發展，全年奔走於全國各地，集中執行涉工程機械案件。

2024年4月16日，湘潭大雨滂沱，寧鄉法院執行局聯合湘潭市嶽塘區法院執行局十餘名執行幹警身披雨衣，冒雨來到市區內的一間工廠。本次執行任務是保全扣押某建築公司價值500餘萬元的塔式起重機五臺和290節塔機標準節，經定位，該五臺起重機現就存放該工廠內。

執行現場，執行幹警剛表明身份就被數十名羣衆“氣勢洶洶”地包圍起來。

經執行幹警瞭解，某建築公司負責人尚拖欠員工工資和運輸費數十萬元，一直在外躲債不肯露面，員工們多次索要工資未果，這才自發將設備圍堵在工廠內，聽到要將設備拖走，員工走投無路。

面對言行激烈的員工們，執行幹警拿出民事裁定書、執行通知書等相關文書，並冷靜地向衆人闡明來意，避免矛盾進一步激化。“我們這次來是走法律程序依法扣押，工資問題可以通過法律途徑解決，強行阻礙司法機關依照生效法律文書查封財產的行爲涉嫌違法，希望大家能理解。”在執行幹警苦口婆心的釋法明理下，廠外員工的情緒有所緩和，將堵在門口的小車移開讓執行幹警通行進入工廠。

雨大風急，執行幹警冒着大雨穿梭在溼滑的工廠內，仔細確認查封設備的型號、數量，一一覈對後張貼封條並拍照留存，裝車工作持續到深夜12點。

“寧鄉法院以行動落實全省法院優化法治化營商環境專項行動工作會議精神，開展涉工程機械專項執行，這個舉措實實在在保障勝訴當事人的合法權益，也維護了民營企業家的安全感。司法執行公平高效，讓企業家安心放心，市場的創新創造動力也能更加強勁。”湖南省人大代表劉國良點讚道。

2024年來，寧鄉法院受理各類涉企案件24755件，審結22760件，受理一審涉企案件9805件，結案8936件，結案率91.14%。執結涉企案件4331件，執行到位率53.49%，爲企業挽回損失24.2億元。

“寧鄉法院正在全方位推動司法服務、司法作風、司法質效提檔升級，全鏈條提升司法服務保障水平，不斷厚植營商環境的‘法治沃土’，讓企業在寧鄉這方沃土上投資更放心、發展更安心、經營更舒心。”寧鄉法院黨組書記、院長唐珍枝表示。