一地公佈中小學教師退出機制

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近日，貴州省長順縣教育局公告了《長順縣中小學教師退出機制暫行辦法》。其中提到對未能聘任上崗、考覈不合格、違反師德或因其他原因等不能勝任或不能堅持教學崗位工作的教師予以退出。

《辦法》中指出教師退出方式包括待崗、轉崗、降級、解除專業技術崗位、辭職、辭退這6種。

（一）待崗。指符合本辦法第五條情形的教師暫不安排教學工作，由縣教育主管部門組織待崗培訓或跟崗學習。

（二）轉崗。指教師在校內從教學崗位轉崗至“教輔、後勤等非教學崗位”，或調出教育系統到其它事業單位。

（三）降級。指教師因違反國家法律法規、規章或其他依法制定的規範性文件規定，受到的降低專業技術崗位等級處分。

（四）解除專業技術崗位。指在保留教師人事關係的前提下，學校與教師解除專業技術崗位等級聘用合同。

（五）辭職。指教師在聘期內因個人原因主動提出解除人事聘用關係，經學校審覈同意後報縣教育主管部門審覈，並報組織人事部門覈准。

（六）辭退。指教師在聘期內因違反國家相關法律法規受到開除處分，學校與其解除聘用合同，不再保留其人事關係，經教育主管部門審覈後，並報縣級組織人事部門備案。

《辦法》詳細規定了教師退出條件、教師退出的程序和權限、考覈標準等內容。在考覈標準裡提到，縣教育主管部門指導學校結合《事業單位工作人員考覈規定》（人社部發〔2023〕6號）文件，根據德、能、勤、績、廉完善教職工年度考覈和聘期考覈方案，突出對德和績的考覈，實行師德表現一票否決制。

解除專業技術崗位聘用合同的適用情形，包括參加培訓、應當轉崗拒不同意、喪失教師資格但不同意轉崗等情形；而辭退情形，則包括連續曠工超15個工作日、一年內累計曠工超30個工作日、年度考覈不合格但不同意調崗、連續兩年年度考覈不合格。

早在2010年，國家發佈了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，就提到要“完善教師退出機制”。

近年來，多地探索教師退出機制，優化教師隊伍。

據公開報道，寧夏在2011年就建立了教師退出機制。根據相關辦法，對年齡偏大、長期有病且不適應教育教學要求的教師，由相關部門做好分流工作；對3年內工作年限滿30年，或距退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，可申請提前退休。媒體2019年3月報道稱，建立教師退出機制以來，符合條件、自願申請的6155名教師提前辦理了退休手續，騰出的編制全部用於補充年輕教師。

2022年6月，江蘇南京江北新區發佈《南京江北新區關於義務教育學校教師“區管校聘”管理體制改革的實施意見》，明確探索以轉變崗位、待崗培訓、解聘爲主要途徑的教師退出機制。對不能達到教育教學崗位要求的教師實行轉變工作崗位；對經過多輪競聘和組織統籌調劑仍不能上崗的教師實行待崗培訓；對連續兩個年度考覈不合格的教師，可依據《事業單位人事管理條例》的有關規定解除聘用合同。

2023年2月，貴州貴陽在《貴陽貴安教育三年攻堅行動方案》中，明確提出對教師“實行末位退出機制”，即通過“行政部門統籌、校內末位參加”的方式，對教師在綜合考覈中排名末位的，實行“首次取消目標績效、再次調離轉崗、三次落聘退出”。

2024年1月，北京市豐臺區發佈《關於推進豐臺區中小學教師“區管校聘”管理改革工作的若干措施》，提出2024年該區將加強對教師的年度考覈和考覈結果運用，探索建立教師退出機制。

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來源丨校長派綜合編輯

編輯丨智庫君

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