一旦上訴失敗 特朗普政府還能有哪些關稅備用計劃？

財聯社5月30日訊（編輯 卞純）儘管在美國一家聯邦上訴法院週四作出裁決後，美國總統特朗普的“解放日”關稅得以“復活”，但這一暫時性的勝利難以消除特朗普團隊的擔憂。據媒體報道，特朗普的貿易團隊正在爲關稅政策制定B計劃。

本週三，美國國際貿易法院裁定特朗普政府利用緊急經濟權力征收大範圍關稅的做法非法，並下令立即停止對多數貿易伙伴徵收的"解放日”關稅。

特朗普政府迅速對這一裁決提出上訴。一天之後，美國聯邦上訴法院批准了特朗普政府的請求，暫時中止美國國際貿易法院禁止執行美政府多個關稅行政令的裁決。

報道稱，美國官員正在權衡各種選項，以尋找新的法律授權來實施特朗普主張的高額關稅。特朗普認爲，這些關稅將有助於重新平衡貿易使其對美國有利。

特朗普團隊援引了《國際緊急經濟權力法案》(IEEPA)來迅速實施其第二任期涉及面廣泛的大部分關稅，但該法律以前從未被用於徵收關稅。

據知情人士透露，鑑於該策略（利用IEEPA來徵收關稅）受到威脅，特朗普團隊正在權衡一項分“兩步走”的對策。

知情人士稱，首先，特朗普政府正考慮一項臨時措施，依據《1974年貿易法》(Trade Act of 1974)中一項從未使用過的條款（第122條款），對全球經濟大片領域徵收關稅。該條款允許對全球經濟體徵收最高15%的關稅，期限爲150天，以解決與其他國家的貿易失衡問題。

其次，特朗普政府將根據同一法律的另一項條款（第301條）針對每個主要貿易伙伴制定個性化關稅，該條款用以反制不公平的外國貿易行爲。

第二步需要漫長的通知和徵求意見過程，但特朗普政府的官員認爲，相較於本週被裁定非法的關稅政策而言，這樣做在法律上更站得住腳。這一替代條款過去曾被多次使用，包括在特朗普第一任期內。

知情人士還表示，相關討論仍在進行中，特朗普政府尚未作出最終決定。在聯邦上訴法院允許全面關稅措施在上訴期間繼續有效後，特朗普政府可能會暫緩實施任何替代計劃。

特朗普貿易顧問彼得·納瓦羅週四似乎證實政府正在考慮一項分“兩步走”的替代關稅計劃：先啓用《1974年貿易法》第122條款，再啓動第301條款。“這些正是經濟團隊正在考慮的思路，”他在接受媒體採訪被問及這些條款時表示。

納瓦羅還暗示，政府可能援引1930年簽署的《斯姆特-霍利關稅法》(Smoot-Hawley Tariff Act of 1930)，該法案中有一項條款允許對歧視美國的國家徵收關稅。美國還可能擴大以國家安全爲由徵收的關稅的適用範圍。

與此同時，白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特週四也明確表示，在就法院裁決提起上訴的同時，特朗普政府正在權衡其他徵收關稅的選項，但她沒有透露具體細節。

值得注意的是，儘管轉而採用別的徵稅依據可能會爲特朗普政府爭取更多的時間，但與此同時也會帶來風險。如果特朗普政府轉而援引另一項法律來徵收關稅，法院可能將此視爲其承認在當前案件中敗訴。

此外，專家表示，儘管基於《1974年貿易法》第122條款和第301條款來徵收關稅比基於IEEPA更站得住腳，但替代計劃可能仍會面臨法律挑戰。基於第301條款徵稅需要特朗普政府能證明目標國存在不公平貿易行爲。