學者:美將以「關稅泡泡」模式 迫經貿盟友達抗中目標

中華經濟研究院第一研究所專任助研究員王國臣26日指出,美國總統處普政府很可能透過「關稅泡泡」的模式,迫使經貿夥伴達成一致抗中行動。記者謝守真/攝影

針對美中經貿衝突與中國大陸經濟前瞻,中華經濟研究院第一研究所專任助研究員王國臣26日指出,美國總統川 普政府很可能透過「關稅泡泡」的模式,迫使經貿夥伴達成一致抗中行動。

政大東亞研究所26日下午舉辦「美中經貿衝突與中國經濟前瞻」專題演講。王國臣在會上首先談及趨勢稱,許多人在討論美中關係時都認爲兩者衝突難以化解。他稱,美國民衆對中國大陸的好感度不斷衰退,可說反中已成美國共識,同時,這也在某種程度上掣肘川普的意志與選擇,不論川普是否有民主價值。美國對中國大陸經貿管控,已逐步形成跨部會體系。

至於談到美中經貿談判問題,王國臣認爲,「美國要的中國其實給不起」,中國大陸答應的,美國也不相信。美國要求的公平貿易與開放市場,事實上直指中共政權問題。其中,川普說要開放市場,實際上指的是要北京當局垮掉,回到三權分立的民主國家狀態,否則之後北京當局還是會有很多的「潛規則」存在,所以這樣的情況是不太容易改變的。

王國臣再指,美中經貿談判陷於僵局,預期雙方將持續展延關稅豁免期,美國正運用對貿易伙伴的關稅談判,持續磋商,直至形成「關稅泡泡」行程,迫使經貿盟友達成一致抗中行動。他解釋,川普的作爲並非關稅同盟,「關稅同盟意思是我對你美國0%,但美國對我也是0%關稅」。川普現在的做法,顯示盟友對美國是0%關稅,美國對它們則有10%基本關稅。

王國臣從目前各國談判狀況推測研判,在川普「關稅泡泡」裡,基本上都是10%到50%中間,應該不會超過30%。至於泡泡之外的,也就是50%。他指,川普透露6月以後要對歐盟課50%,同時,美國先前對採購委內瑞拉石油的國家課徵25%關稅。就此判斷,接下來美國可能也會要求盟友跟其進對中國大陸的關稅,並加強對陸企洗產地的查緝等。

王國臣指出,就我的觀點而言,其他國家下階段將面臨「討厭川普的關稅」,「但也很討厭中國大陸的倒貨、傾銷」,如此的左右爲難局面中,「這兩個都是傷害我(美中以外的其他國家)的經濟」。

至於中國大陸的因應作爲,王國臣則說,北京持續運用新型舉國體制,集中全國人力、物力與財力攻克尖端技術,用以突破美國的圍堵封鎖。不過,從數據上來看,中國大陸高技術產品出口佔比,卻由2018年4月的30.2%,降至2025年4月的24.3%。另,在外商出口佔比方面,同期也走低15.3個百分點。

王國臣認爲,中國大陸目前仍面臨研發成本高於商轉價值,「能不能商轉,怎麼賣到市場上是個問題」。整體來看,高科技產品的出口從三成降到兩成,這可能受到美國的打壓是一個問題,中國大陸自身若出口擴張又沒實力因此下降。同時,出口高度仍依賴外商的困境。此外,大陸還墜入科技債務陷阱,因而排擠企業投資,使其賺不到錢,且也削減消費的意願。