學者：補正公式 財部1天就可算出來

行政院長卓榮泰稱，新版《財劃法》公式出錯很可惜，將和地方縣市首長討論解決問題。（本報資料照片）

《財劃法》爭議持續延燒。政大財政學系名譽教授曾巨威表示，新《財劃法》釀成朝野對立，朝野雙方應進行協商與合作，並尊重財經專業，透過修法來解決問題。臺北商業大學財稅系教授黃耀輝則認爲，《財劃法》公式分母錯誤的問題，透過優先法案很快可以完成補正，財政部應該先算出補正後的分配額、一天就可以算出來。

曾巨威說，這次《財劃法》修正過程給藍綠兩黨一個教訓，就是各依不同政治立場，在過度對抗下修法，財政專業勢將受到侵害，建議未來財經法案不論立法或修法，皆應迴歸專業、理性。

外界提出《財劃法》許多解套的方法，例如未分配的345億元先以「現行的分母」進行二次分配，解決離島財源的問題；也有人認爲可以暫時存入「特別統籌分配稅款」再以較爲彈性的方式補給地方政府，或是以「正確」分母計算、先分配給地方，後續再修《財劃法》。

曾巨威直言，上述方式都不宜！這些方式都沒有法律授權和明確的法源。正常的程序應該是先找法源，中央和地方協調好事權分配，進行修正《地方制度法》，後纔是《財劃法》修正和分配，因爲《財劃法》只處理地方的收入，並未處理事權。

曾巨威坦言，中央稱地方多了統籌分配稅款，就應多分擔責任，「事權」要重新劃分，就等於是回到最初的政治僵局，以現在的政治氛圍，恐怕行政院與地方很難取得共識、重新調整。

黃耀輝表示，從各級政府收支淨額表來看，即使《財劃法》修正，中央佔淨收入的比重並未比精省前少；現在佔淨支出的比重也維持在6成左右，意即中央政府仍有足夠的金額，可以負擔原有的事權和支出，不用重新討論與分配。

黃耀輝指出，《財劃法》公式分母錯誤的問題，透過優先法案很快可以完成補正，財政部如果有誠意的話，應該先算出補正後的分配額、一天就可以算出來，以利地方政府編列預算。