「休閒娛樂事業管理自治條例」草案被批不周延 南市府急撤案

臺南市議會第4屆第5次定期會25日開議，市長黃偉哲進行施政總報告。（洪榮志攝）

臺南市議會第4屆第5次定期會25日開議，市長黃偉哲率各局處首長出席，並進行施政總報告。市府擬定的《臺南市休閒娛樂事業管理自治條例》草案，開議首日即引發關注，多位議員質疑規範不足、距離設限過近，要求撤案；黃偉哲允諾將重新檢討後再提案。

此次定期會爲期70天，將進行市政總質詢、各局處業務報告及質詢、專案報告及審議各項提案，預定7月3日閉幕。市府向議會提出28件提案，包括墊付款24案，市法規案3案及一般提案1案，墊付金額總計3億2614萬9000元。其中，3件市法規案爲：《臺南市休閒娛樂事業管理自治條例》草案、修正《臺南市促進科技與新創產業發展自治條例》草案，以及《臺南市法規標準自治條例》第11條修正草案。

鑑於警方曾查獲多起打着「牌競協會」的名義，實際上卻利用德州撲克進行賭博並抽頭營利的違法行爲，加上有德州撲克店進駐學校周邊，引發家長疑慮，市府爲強化管理，特別制定《臺南市休閒娛樂事業管理自治條例》草案，將自動選物販賣機（即夾娃娃機）、棋牌社、德州撲克與麻將館等納入自治條例內，並限制設點距離學校不得低於50至200公尺。

不過，議員普遍認爲相關規範不夠周延，市府不該讓具賭博性質的場所設於學區周邊，應比照八大行業限制設點，嚴格規範設立距離與審查機制。國民黨團更主張，自助販賣機地點應距離學校200公尺；有賭博疑慮的棋牌、德州撲克設點更應距離學校1000公尺，自治條例還應明訂進入不同場所的年齡限制和總量管制，且應大幅提高罰鍰，否則無法達到自治條例的規範目的。

市長黃偉哲答詢說，尊重議會意見，將評估提高設點距離門檻至200公尺乃至500公尺，並納入總量管制等配套措施，且18歲以下可以進自動販賣機營業場所，但18歲以下是否可以進入棋牌、德州撲克等場所，將修正後強化區隔，並明訂年齡和總量管制，未來也將舉辦公聽會，廣納校方與家長意見，重提更完整的草案。