武漢首提建設“全國科技金融中心”，兩年培育500家上市後備企業

6月19日，武漢首次對外宣佈，將以“股權投資做引導、債權融資做增信、多層次資本市場公開募資做培育”爲思路，建設全國科技金融中心。

根據《武漢市推動科技金融高質量發展 加快建設全國科技金融中心行動方案》（下稱《行動方案》），到2027年末，設立各類科技金融專營機構50家以上，股權投資基金規模3000億元以上，培育“金種子”“銀種子”企業500家以上，基本形成與科技創新發展相適應的科技金融服務體系。

科技金融國家政策紅利聚集武漢

當前，國家科技金融政策正在向武漢聚集。

去年9月，武漢成爲繼上海之後第二批銀行股權直投試點城市；今年3月，武漢獲批適度放寬科技型企業併購貸款政策試點；5月，武漢又被納入全國債券市場“科技板”重點支持的10個地區。

今年5月，國家七部門聯合印發了加快構建科技金融體制的若干政策舉措，重點支持部分地區先行先試科技金融創新政策。武漢作爲中部唯一入選城市，站上了政策風口。

“十四五”以來，武漢已累計新增上市企業31家，其中國家級專精特新“小巨人”上市企業10家，超過以前歷年之和；科技型企業貸款餘額年均增長20%，是整體貸款增速的2.5倍；2024年全市私募基金投資增速全國第二、募資增速全國第五。

武漢重點打造的“漢融通”平臺，依託大數據技術，歸集23億條公共數據，累計入駐小微、民營等各類市場主體38萬戶，促成融資約4300億元，居中西部同類平臺第1位。註冊在武漢的抖音支付公司，依託互聯網電商業務，市場份額躍居全國前列，助力武漢成爲互聯網支付“第三城”。註冊在武漢的泰康在線通過“保險+科技+大健康生態”聯動，進入全國非上市財險公司前列。

武漢市金融辦副主任謝濟全表示，國家的政策紅利正在加快釋放，武漢正處於推動科技金融高質量發展的難得機遇期，《行動方案》擬通過推進耐心資本培育行動、科技信貸提質行動、多層次資本市場建設行動、風險補償分擔行動和科技金融生態優化行動，加快構建先行先試、央地協同優勢，推動武漢建成全國科技金融中心。

多元金融服務促進科技成果轉化

建成全國科技金融中心的前提是科技企業密集、創新活躍度高、金融需求多元。

世界知識產權組織發佈的《2024年全球創新指數報告》，武漢位列科技創新集羣全球第13、全國第5。《自然》雜誌發佈的《2024自然指數-科研城市》，武漢位列全球第9、全國第5。去年，武漢共建成前沿領域和優勢產業建設概念驗證中心10家以上、中試平臺20家以上，新增高質量入庫成果1500項。

“這些科技成果在轉化過程中需要大量的資金投入。我們針對成果轉化和初創期科技企業等不同階段融資需求，提供差異化科技金融服務。”武漢市科技創新局二級巡視員劉紅在接受第一財經記者採訪時表示，推廣科技型企業知識價值信用貸款，對企業的知識價值進行信用評級，引導銀行通過“零門檻、全線上、純信用、優利率”的方式向企業提供3年以內、1000萬元以下的純信用貸款，政府對銀行貸款本金損失的80%進行風險補償，以助力科技型企業創新發展；對獲得知識價值信用貸款的高校師生創業企業首貸戶，給予最高100萬元、最長3年的貼息支持。

截至6月11日，武漢市科技型企業知識價值信用貸款累計放款365.63億元，累計服務企業數4287家。

同時，武漢在全國率先發布“高校院所概念驗證保”。這是針對科技成果轉化最前端風險保障的創新險種，精準破解了高校院所“不敢轉”“沒錢轉”的核心痛點。開發“創業失敗保險”“關鍵研發人員保險”“成果轉化費用損失保險”等新產品，爲成果轉化創業失敗、人身意外傷害和成果轉化費用損失提供補償，降低成果轉化風險損失，支持創業者東山再起、二次創業。

此外，武漢還在武創院、東湖高新區、洪山區、江漢區、江岸區開展“撥轉股”試點工作。這種模式最大限度保障了成果轉化過程中寬容失敗原則的落實，也最大限度提升了財政資金的使用效率，既能加快科技成果轉化落地進程，又能減少重複投資，有效分散投資風險。

多措並舉助推科技企業做大做強

建成全國科技金融中心的重要指標是科技企業的數量和質量。

近年來，武漢科技型企業登陸資本市場取得較大進展，2024年新增境內外上市公司8家，誕生了國產數據庫、智能汽車AI芯片、電競遊戲、交互式AI等四個新興產業的“全國第一股”。今年，宏海科技在北交所上市、元光科技成爲港交所智能時序數據服務“第一股”，大衆口腔通過證監會備案擬赴港交所上市。

針對證監會將推出深化科創板改革“1+6”政策措施，武漢也將搶抓科創板第五套標準重啓機遇，助力優質未盈利科創企業上市。“比如東湖高新的禾元生物，正在交易所審覈，就可以適用這個新政策，儘快上市。”謝濟全表示，我們還將培育1家在證監局輔導企業和6家金種子後備企業，也向這個方向努力。此外，武漢還將爲有意在境外上市的後備企業打通境外上市渠道，支持赴港上市企業充分利用“科企專線”，加快上市步伐。

除了資本市場外，債券市場同樣在向科技企業傾斜。今年5月7日，人民銀行聯合證監會發布公告，正式推出債券市場“科技板”，支持金融機構、科技型企業和股權投資機構等三類市場主體發行科技創新債券，明確要求北京、上海、湖北、深圳等10個重點地區率先落地落實科技創新債券新政策。

人民銀行湖北省分行二級巡視員黃裕盛介紹，首批科技創新債券已經在武漢落地，發行主體涵蓋民營企業、央國企和股權投資機構。比如武漢蔚能電池成功發行銀行間市場首單民企科技創新資產支持證券，發行金額5億元、期限3年，發行利率2%。中交二航局、武漢東湖高新集團和武漢創新投資集團(股權投資機構)分別發行10億元、5億元和4.5億元科技創新債券。

當前科創債正處於政策窗口期，人民銀行湖北省分行將篩選武漢排名相對靠前、有發債意願的股權投資機構（創投公司）、科創企業和金融機構，爲其量身定做債券融資方案，推動適時申報註冊發行科創債。對信用評級在3A以下的股權投資機構和科技型企業首次發行科創債給予一定的風險補償（包括部分貼息和擔保、評級費用補貼），降低發行成本，引導武漢更多市場主體進入債券市場，分享政策紅利。