渦陽縣市場監督管理局開展規範涉企行政執法專項行動

爲進一步規範涉企執法的決策部署，落實《優化營商環境條例》等法規要求，切實減輕企業負擔，激發市場主體活力，渦陽縣市場監管局在全縣範圍內組織開展了規範涉企行政執法專項行動。此次行動聚焦市場監管領域“四類問題”：一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封行爲；二是違規異地執法和趨利性執法行爲；三是執法標準不一致、要求不統一，加重企業負擔的行爲；四是執法權濫用以及執法不作爲等違反執法規範要求的行爲，在全縣範圍內開展排查糾治工作。

整治執法不規範問題

對近一年來涉企行政處罰、行政強制、行政檢查案件進行全面梳理和自查自糾，重點檢查是否嚴格執行立案、調查取證、告知、聽證、決定、送達等法定程序；是否存在濫用強制措施、超期辦案等問題。開展執法案卷集中評查活動，重點評查文書製作的規範性、說理的充分性、法律適用的準確性。深化“三項制度”，對行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審覈“三項制度”的落實情況進行專項檢查，確保執法信息應公開盡公開、執法過程全程留痕可回溯、重大決定必經法制審覈。

整治執法不公正問題

在專項行動中大力推行市場監管總局印發的《市場監管行政行爲首違不罰、輕微免罰清單》，堅持處罰與教育相結合原則，對符合法定條件的首次、輕微違法行爲，依法實施“首違不罰”“輕微不罰”或“輕罰免罰”，通過責令改正、行政指導、約談提醒等柔性措施引導企業自覺守法。

整治執法擾企問題

專項行動期間，除投訴舉報、上級交辦、專項整治等情形外，所有日常涉企行政檢查均通過“雙隨機”抽查方式進行。嚴格控制檢查頻次和範圍，堅決杜絕重複檢查、多頭檢查、隨意檢查，最大限度減少對企業正常經營的干擾。

整治執法能力作風問題

通過集中培訓、線上學習、案例研討、旁聽庭審等形式，重點加強新修訂法律法規、執法程序、取證規則、裁量基準等內容的培訓。常態化開展廉政警示教育，組織學習廉潔自律規定和執法行爲規範，觀看警示教育片，通報典型案例，嚴格執行執法行爲規範和着裝管理規定，嚴肅查處執法過程中態度粗暴、吃拿卡要、慵懶散漫、選擇性執法、趨利性執法、“一刀切”執法等行爲，維護市場監管隊伍良好形象。

該局將以此次專項行動爲新的起點，以更高的標準、更實的舉措，久久爲功，持續深化涉企行政執法規範化建設，努力打造一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的市場監管執法鐵軍，爲全縣經濟社會高質量發展營造更加優質的法治化營商環境。（張鈺涵）