爲全球能源治理變革提供“上合方案”

（來源：光明日報）

轉自：光明日報

2025年上海合作組織峰會將於8月31日至9月1日在天津舉行。這是“上合組織大家庭”時隔7年再度聚首中國，也是上合組織成立以來規模最大的一屆峰會。成立24年來，上合組織弘揚互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，推動構建團結互信、和平安寧、繁榮發展、睦鄰友好、公平正義的上合組織共同家園，煥發出強勁生命力。

當前，全球地區衝突頻發，強權霸凌陰霾不散，各國的生存發展權利受到衝擊，國際公平正義有待伸張。上合組織天津峰會將積極迴應發展中國家的核心關切，以“上海精神”應對“冷戰思維”，填補全球治理赤字，進一步提升發展中國家的影響力，推動構建更加公正合理的全球治理體系。

本次天津峰會將進一步深化上合組織成員國在政治安全、經貿人文、機制改革等領域的合作，加強各國間的互信與友好關係，促進區域經濟和社會文化的全面發展。上合組織成員國、觀察員國及對話夥伴與“一帶一路”倡議的戰略對接也將得到進一步加強。其中，能源合作是區域各國實現繁榮振興的關鍵議題，上合組織國家紮實推進能源領域務實合作，將爲建設繁榮發展的共同家園提供能源支撐，爲促進各國能源轉型發展持續注入新動能。

能源戰略協調與多邊對接

目前，上合組織已成爲覆蓋歐亞大陸核心區域的重要多邊合作平臺，其框架下的區域能源合作，是各成員國能源安全戰略的重要依託與支撐。通過系統性整合資源稟賦、深化基礎設施互聯互通、創新合作機制以及對衝外部風險，上合組織能源合作正爲構建更加緊密的上合組織命運共同體提供關鍵動能。

多年來，上合組織各成員國持續深化能源政策溝通與機制建設，穩步推進能源基礎設施互聯互通，加強能源技術交流和經驗分享，有效發揮各方能源資源、技術與產業優勢，推動能源合作不斷取得新成效。通過織密油氣管道網絡、加速清潔能源合作、實現技術自主突破與擴大深化本幣結算，上合組織能源合作爲全球能源治理變革提供了“上合方案”。

上合組織能源合作有力維護了區域能源安全。中、俄及中亞國家以資源互補性與戰略互信爲基礎，持續推進務實合作與機制創新。中俄東線天然氣管道實現滿負荷運行、亞馬爾液化天然氣項目本土化實踐及清潔能源示範工程落地等成功經驗，有助於對衝地緣衝突不利影響和引領區域能源轉型。此外，上合組織以本幣結算與產業鏈深度綁定築牢金融韌性根基，以中俄技術協同與中亞產能釋放突破項目落地瓶頸，以綠色能源合作與北極航道開發拓展增量空間，正成爲區域能源安全“多元化、低風險、可持續”保障體系的核心支柱，成爲變革全球能源治理秩序的重要平臺。

此外，“一帶一路”倡議正不斷與歐亞經濟聯盟、上合組織及金磚國家合作機制等平臺對接，協調各國能源政策，進一步強化區域能源安全保障體系。在今年6月舉辦的第二屆中國-中亞峰會期間，中國和中亞各國元首就加速推進六國能源全產業鏈合作、不斷深化綠色能源合作、促進天然氣管道等基礎設施互聯互通、共商共建創新合作機制等達成系列合作共識。各方支持建立中國-中亞能源發展夥伴關係，把促進能源發展與經濟社會發展相互協調放在首位，使二者相互促進、相互融合，突出不同國家的發展特點、能源資源稟賦、合作成果與合作基礎、能源轉型發展趨勢等，以綠色低碳發展理念爲驅動力，將能源生產、能源貿易與所在國家的經濟社會發展戰略緊密結合起來，並在共建“一帶一路”倡議的大框架、大背景下推動能源合作，增進人民福祉，助力社會發展，沿着共同構建人類命運共同體的道路前進。

築牢區域能源安全保障體系

上合組織將能源合作置於優先地位，旨在通過資源互補、設施互聯、政策協同，構建覆蓋傳統能源與清潔能源的全產業鏈合作生態。其核心目標包括：保障區域能源安全，協調成員國能源供需，降低地緣政治波動對能源市場的衝擊；推動能源轉型，加速可再生能源開發、核能協作及低碳技術融合，順應全球綠色發展趨勢；深化經濟融合，通過能源合作帶動貿易、投資及技術本土化，促進區域共同繁榮；對衝外部干預，通過本幣結算、多邊協調削弱單邊制裁及金融體系風險，築強能源合作機制保障。

今年是上合組織可持續發展年，綠色轉型正加速推進上合組織新能源合作。上合組織國家將可再生能源、核能及氫能作爲未來合作核心，推動能源結構多元化、風光儲一體化開發，降低區域清潔能源成本。例如，中俄深化核能技術合作，探索新一代小型反應堆開發；中俄及中亞國家聯合推進綠氫產業鏈、碳捕集封存及氫能運輸走廊建設，將能源價值鏈延伸至高附加值環節；各國推動“中國-中亞-俄羅斯”跨國電網互聯互通，試點綠證交易及虛擬電廠調度機制，提升清潔能源消納效率；各國通過人工智能與數字技術（智慧電廠、智能油氣田）優化能源管理，降低系統運維成本。

隨着上合組織國家新能源產業鏈的完善，區域能源韌性與可持續競爭力得到增強。中國憑藉光伏組件、儲能系統、特高壓輸電等技術優勢聯動上合組織國家，形成能源合作統一立場，在應對歐美對區域能源議程干預企圖的同時，提升全球能源治理話語權。

多年來，上合組織國家堅持相互尊重、平等相待，堅持深化互信、同聲相應，堅持互利共贏、共同發展，堅持守望相助、同舟共濟，強化上合組織能源合作的精神凝聚力和理念向心力，錨定構建命運共同體目標，不斷以更加進取的姿態、更加務實的舉措加強區域能源合作。上合組織與歐亞經濟聯盟等區域合作倡議對接，整合中國、俄羅斯及中亞國家能源市場，推動建立亞歐能源互聯互通網絡及人工智能驅動的區域能源管理中心，提升上合組織國家在全球能源轉型中的話語權，有效對衝西方主導的能源治理規則所造成的危害。

展望未來，圍繞可持續發展議題，上合組織國家將繼續深化區域能源合作、落實“雙碳”目標、推動環境治理與生態保護合作、探索綠色基礎設施與低碳技術應用。作爲上合組織“中國年”的壓軸大戲，上合組織天津峰會將成爲上合組織發展歷程中的又一重要里程碑，爲世界注入更多穩定性和正能量，上合組織的各項功能、行動力和影響力也將得到進一步加強。

（作者：孫璐，系河北省社會科學院副研究員）