危老條例大變革將「排除商辦、飯店」！ 鄉林賴正鎰喊母湯

鄉林建設董座賴正鎰（資料照）

危老重建與都市更新熱度持續升高，老舊飯店與商旅紛紛加入改建行列，由於「危老條例」將在116年5月底屆期，內政部正着手研擬修正草案，朝限制「重建前住宅使用比例需達2/3以上」，以申請住宅危老爲主，未來學校、商辦和飯店將排除。對此，商總榮譽理事長、鄉林(5531)集團董事長賴正鎰今(22)日指出，老舊飯店若只能以都更方式重建，時程拖長、成本增加，恐影響業者更新意願。

臺北市都發局都市更新處統計，北市在全國佔比近三成，是危老與都更的雙主戰場，截至113年底臺北都更案累計報核已達3,050件，其中113年報核案274件，比112年的192件，年增42.7%，持續創高。另據內政部資料，截至113年8月底，六都累積有4020件危老案提出申請，已覈准3709件，累積覈准危老案已達1025件，約佔六都總數的28%。

北市危老、都更雙軌推進，居全國之冠，顯示市場活絡。其中也包含神旺大飯店、六福客棧、臺北馥敦南京館、洛碁大飯店花華分館、臺北國賓大飯店、西華飯店及最新加入的慶泰大飯店等14個老飯店重建案。

賴正鎰分析，新冠疫情之後旅宿市場結構改變，加上地價、水電費、人力等營運成本攀升，服務業缺人工，加上疫情之後觀光旅遊業平淡許多，來臺觀光客也沒有特別復甦跡象，許多老字號飯店只好選擇透過危老或都更重建，退出旅宿市場、轉型爲住宅或辦公大樓，讓舊市區迎來新一波城市風貌翻轉，成爲老飯店資產轉型的改建熱區。

內政部實價登錄資料顯示，中山北路與林森北路沿線近三年危老案密集啓動後，周邊老屋價格上漲約二至三成，以林森北路屋齡43年的「琥珀名廈」爲例，111年平均成交單價約57.3萬元，今年平均單價來到70.4萬元，漲幅22.8%；而中山北路一段屋齡47年的「親親大廈」，近三年二房產品成交單價也由52.8萬來到68.2萬、漲幅31.6%，顯示市場對區域再發展的信心。

賴正鎰指出，許多早期飯店位於交通便利、商業機能成熟的地段，老飯店資產改建不僅釋放黃金地段土地價值，更爲臺北都市更新注入新活力，透過都更導入複合式商辦、住宅與酒店式公寓，不僅提升土地利用效益，更能重塑城市天際線，帶動整體經濟循環，一旦改建完成，勢必帶動區域房價與商圈再起。

針對新版《危老條例》修正草案，以危老是居住安全法，避免商用不動產爭奪住宅重建資源，規劃「2限制、1新增」，迴歸住宅爲主要適用對象，未來恐再無飯店、商辦及學校的危老重建案。賴正鎰認爲，老舊飯店、商辦的產權單一，本來走危老就是最有效率，如果限制只能循都更管道，那成本就會大幅提高、時程更拉出近一倍，相關業者和建商的意願都會大打折扣，進而影響危老的總體成果。