外媒分析川普H-1B新政策利弊 網飛執行長叫好原因曝

美國科技業的全面恐慌已經平息，如今進入了新一輪辯論。（示意圖：shutterstock/達志）

美國科技業的全面恐慌已經平息，如今進入了新一輪辯論：總統川普將H-1B簽證申請費調高至10萬美元，究竟會幫助還是傷害矽谷？

《華爾街日報》報導，週末一度混亂，亞馬遜、微軟等建議員工返美，但政府澄清10萬美元申請費僅適用明年新案後情勢趨穩。週一起，科技領袖陸續表態謹慎樂觀，黃仁勳與OpenAI執行長阿特曼（Sam Altman）公開表示期待，Netflix董事長海斯廷斯（Reed Hastings）稱其爲「好解決方案」，可避免抽籤。Rippling 執行長康拉德（Parker Conrad）更直言，若能保證拿到簽證，他願付10萬美元。

業界許多人指出，H-1B簽證濫用的確是一個問題，一些人力仲介公司利用該制度引進缺乏特殊技能的IT人員，這些人往往願意以低於市場行情的工資工作，且不太可能轉職。美國國土安全部週二提出新規，將調整抽籤制度，使高薪申請者更有機會中籤。

然而，不少新創公司創辦人與投資人則認爲，高額的申請費形成了一道門檻，只有資金雄厚的大企業能負擔得起。

雖然許多新創公司聘用的H-1B員工不多，甚至沒有，但也有人將這羣人視爲關鍵的人才來源。對亞馬遜和微軟來說，這確實是一筆費用，他們有足夠的資源來做決定。

部分業界人士憂心，此舉未必能增加美國本土就業，反而可能促使更多企業把業務外移至印度等地，以較低工資留住同樣的人才。科技業長期依賴外籍專才，近年來電腦相關職缺約H-1B覈准案的三分之二。2025年亞馬遜獲批簽證最多，僱用超過1.2萬名H-1B勞工，微軟、Meta、蘋果與Google各有四、五千名。

Rippling執行長康拉德認爲，美國需要更多H-1B，否則難以創辦企業。他表示，若無法擴額，高額申請費至少可抑制輸出低薪勞工的公司，釋出名額給高價值人才。不過，許多細節仍未明朗，包括川普提到的「國家利益」豁免如何適用。

AI公司希望政府能爲研究人員提供豁免，移民律師則警告若申請遭拒仍須沒收費用，恐嚇退申請者。專家強調，即使非核心技術，也能帶來數十億美元與大量就業。值得注意的是，微軟執行長納德拉（Satya Nadella）、特斯拉創辦人馬斯克（Elon Musk）等科技領袖都曾持H-1B在美生活。創投人裡奇·黃（Rich Wong）警告，若失去這管道，下一代創業人才恐無法來到美國，將是重大損失。