託嬰、早療人力資格修正！先用後訓 拚年底上路

託嬰、早療人力資格修正！先用後訓 拚年底上路（示意圖:shutterstock/達志）

衛福部社家署今日（24）預告修正「兒童及少年福利機構設置標準」、「兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法」部分條文草案，修訂機構及人員定義。未來將放寬託嬰中心、早療機構人員「先用後訓」，並增訂機構夜間照顧人力比，保障兒少權益。修法預告60天，目標年底上路。

社家署代理署長周道君表示，目前全國安置機構安置兒少人數逐年下降，約7至8成規模都在30人以下，因此配合實務狀況，調整設置標準及人力。

周道君說，此次修法重新定義安置教養機構及專業人員。過去針對安置對象的規範很細，詳列逃家少年、無依兒童等類別，未來將從簡，修正爲提供所有兒少24小時生活照顧；現行機構內以2歲爲分界點，區分爲保育人員及生活輔導人員，未來將整併爲「保育輔導人員」。

周道君解釋，機構照顧對象多爲兒童、少年混收，加上機構逐漸縮減，區分人員類別可能產生配置問題，人員整並能增加用人彈性；也考量2歲前由保育人員照顧，已產生親密依附關係，若年齡一過就硬生生切開，改由生活輔導人員照顧，兒童可能不習慣，期望能漸進式轉換。

此次修法重點之一，爲開放託嬰中心、早期療育機構，可先進用「非專業人員」再行補訓。周道君說明，過去安置教養機構早就能「先用後訓」，考量託嬰中心、早療機構照顧人力短缺，此次也開放評鑑甲等機構，可先進用滿足學歷要求者，給予1年期限補訓練、取得專業資格。

周道君指出，此次也修正保育輔導人員照顧人力比，並新增兒少機構夜間人力比規範。年齡部分，過去細分爲2歲以下、2至6歲、6歲以上及少年，未來將從簡，修正爲2歲以下人力照顧比1：3，及2歲以上人力比1：4；夜間人力比爲2歲以下1：6，2歲以上1：10。

此外，安置教養機構使用樓層限制也進行調整，現行規定以1至4樓爲限，未來安置未滿6歲兒童，最高只能安置在3樓。周道君表示，以安全性角度考量， 一是怕意外墜樓，二是防止非意外墜樓，如兒少不想待在機構，受限於門禁管制、怕保育員發現，加上對於樓層高度的危險意識不高而選擇用「跳的」。

周道君指出，修正條文預告60天內，開放各界提供意見，預告期滿後會進行檢視及調整，送至衛福部法規會審查，力拚年底前發佈、正式上路。樓層規範部分，考量機構需要時間做空間、裝潢調整，正式公告後，將給予緩衝時間，發佈後1年施行。