挑戰美元 周小川提鬆綁人民幣

中國人民銀行前行長周小川表示，美元目前正面臨「兩難選擇」，這就讓人民幣有了挑戰美元的契機，但關鍵是大陸官方是否鬆綁人民幣管制。（新華社）

中國人民銀行前行長周小川近日在一場論壇上表示，美元目前正面臨「兩難選擇」；一方面希望美元匯率弱一些，但又想要保持在國際貨幣體系的主導地位，包括必要時能作爲制裁工具，這就讓人民幣有了挑戰美元的契機，但關鍵是大陸官方是否鬆綁人民幣管制，讓人民幣也會變成國際格局博弈中的一張牌。

觀察者網報導，周小川在「2025清華五道口全球金融論壇閉門研討會」上指出，美國既希望透過有競爭力的匯率改善貿易平衡，又要繼續使用美元作爲制裁武器。與此同時，美國還希望繼續維持美元作爲國際儲備貨幣的主導地位，也包括在全球金融市場交易上的主導地位。

周小川認爲，許多分析都指出，在上述美元「兩難選擇」中實現「既要又要」是不太可能的。美元必然會有所得失，不得不讓出一些陣地，比如要在全球主導貨幣地位中讓出一塊地盤。

他表示，問題的關鍵就在於當前國際貨幣體系中，有沒有其他貨幣敢於且有能力出來挑戰現狀，不一定是公開進行挑戰，而是尋求機會在實際應用領域逐步替代部分美元，那麼國際貨幣體系就可能出現新的局面。

「人民幣可能是選項之一」，周小川分析，如果美國在貿易與關稅問題上採取顯著的保護主義政策，人民幣是有機會發揮更大作用，同時這種貨幣多元化發展也有助推動國際貨幣體系的轉變。

但周小川也直言，人民幣要能挑戰美元，大陸官方就需要在貨幣改革方面要有更大的動作，包括進一步推進資本項目可兌換，例如提高人民幣的自由使用程度，減少一些不必要的管制。

周小川強調，對中國而言，人民幣也會變成國際格局博弈中的一張牌。也就是說，美國打的是關稅牌，那麼中國打什麼牌呢？有很多選擇，其中之一就是人民幣。

鬆綁人民幣管制或許會有資本外流的擔憂，但周小川也稱，在當前這場全球博弈之中，能否下決心讓人民幣發揮更大作用，在很大程度上取決於分析框架。如果能汲取國內外經驗，釐清好分析框架，或許能讓大陸在這場國際博弈中有更好的選擇。