特朗普下達指令，資助延遲一日竟攪亂科研工作

醫學研究依賴政府資金——哪怕資助流程錯綜複雜，只要延遲一天，科研工作都會陷入混亂。向美國國立衛生研究院（NIH）提交的數以萬計的資助申請中，只有約五分之一能獲得資助。

在特朗普第二屆政府執政初期，一項要求衛生與公衆服務部 停止一切對外溝通 的指令，在美國生物醫學研究人員中引發了不確定性和焦慮情緒。

這一指令叫停了衆多聯邦機構（如美國國立衛生研究院）的 關鍵工作，包括那些對推動科學和醫學發展至關重要的工作。

這些運作包括招聘凍結、旅行禁令，以及暫停發佈法規、指導性文件和其他溝通信息。該指令還暫停了負責確定哪些研究項目能獲得資助的資助評審小組的工作。

由於這些干擾，美國國立衛生研究院的工作人員報告稱，他們無法與研究參與者會面，也無法招募患者參加臨牀試驗，向科學期刊提交研究成果的時間也推遲了，甚至還撤回了錄用通知。

新政府執政頭幾天實施 短時間的溝通凍結 並不罕見。但持續數週甚至可能更長時間的凍結所帶來的後果，凸顯了聯邦政府在支持生物醫學研究方面 起到的關鍵作用。這也讓聯邦研究資助的評估和授予這一錯綜複雜的過程成爲焦點。

我是一個聯邦研究資助評審小組的成員，也是一名科學家，我自己的項目也經歷過這一評審過程。我與美國國立衛生研究院打交道的經歷讓我明白，這些評審小組會通過嚴格評審和仔細審查，來決定資助哪些最優秀的科研項目。

美國國立衛生研究院研究小組的運作方式

美國國立衛生研究院（NIH）推進生物醫學研究使命的核心是一個謹慎且透明的 同行評審流程。這一流程的關鍵是研究小組——由科學家和各領域專家組成的小組，負責評估科研資助申請的科學和技術價值。

研究小組由 科學評審中心 監督，該中心是美國國立衛生研究院接收所有科研資助申請提案的門戶。

一個典型的研究小組由數十名評審人員組成，他們是根據其在相關領域的專業知識挑選出來的，並經過仔細篩選以避免任何利益衝突。這些科學家包括常任成員和臨時參與者。

我有幸擔任美國國立衛生研究院一個研究小組的常任特許成員多年。這個崗位需要任職四到六年，能讓人深入瞭解同行評審流程。

儘管 媒體報道 和 社交媒體 帖子顯示許多其他會議已被取消，但我安排在2025年2月的一次小組會議目前正按計劃進行。

評估項目的科學價值和潛在影響是一個複雜的過程。

評審人員 按照關鍵標準分析申請材料，包括研究的重要性和創新性、研究人員的資質和培訓情況、研究設計的可行性和嚴謹性，以及開展研究工作的環境。

每個標準都會進行評分，並綜合得出一個總體影響力得分。得分最高的申請將進入下一階段，評審人員會在此階段開會討論並確定最終排名。

由於沒有一個系統是完美的，美國國立衛生研究院（NIH）一直在重新評估其評審流程，以尋求潛在的改進之處。

例如，在2024年提出的一項變革中，從2025年1月25日起提交的新申請將採用更新後的評分系統進行評審，該系統不會對研究人員和研究環境進行單獨評分，而是在總體影響力得分中 考慮這些因素。

這一變革通過將評審重點更多地放在科學研究的質量和影響力上，改進了評審流程。

從評審到授獎

同行評審結束後， 申請會轉到 美國國立衛生研究院的資助機構和中心，如 國立過敏與傳染病研究所 或 國家癌症研究所，在那裡，項目官員會評估這些申請與各機構相關研究項目的優先事項和預算的契合度。

第二層評審由科學家、臨牀醫生和公衆代表組成的 顧問委員會 進行。

依我看，評審小組的評分和意見通常最爲重要。在資金資助決策中，也會考慮公共衛生需求、政策指令，以及確保某一類研究相對於其他領域不會佔比過高。這些因素會隨着管理重點的變化而改變。

資助獲批通知通常會在評審流程結束幾個月後公佈，不過行政凍結或預算的不確定性可能會延長這個時間週期。

去年，約有 400億美元 被撥給生物醫學研究，主要是通過近5萬項競爭性撥款，分配給美國2500多所大學、醫學院及其他研究機構的30多萬名研究人員。

獲得聯邦研究資金是一個競爭極爲激烈的過程。平均而言，每五份撥款申請中只有一份能獲得資助。醫學研究通常遵循嚴格的時間安排。

行政凍結的後果

特朗普政府最初的凍結措施暫停了聯邦研究撥款評審流程中的一些步驟。一些評審小組會議被無限期推遲，項目官員在處理申請時也面臨延誤。

一些依靠美國國立衛生研究院（NIH）資金開展正在進行的項目的研究團隊可能會面臨資金流動問題，這可能導致他們需要縮減研究活動規模或臨時重新調配人員。

由於我所在的研究部門會議仍定於 2 月舉行，我認爲這些暫停是暫時的。這與美國衛生與公衆服務部代理部長多蘿西·芬克最近的一份跟進備忘錄相符，備忘錄稱該指令將 一直到 2 月 1 日都有效。

重要的是，此次暫停凸顯了研究資金渠道的脆弱性以及行政不確定性帶來的連鎖效應。初入職場的科學家往往依賴及時的撥款來建立自己的實驗室，他們 特別容易受到衝擊，這加劇了人們對生物醫學研究領域勞動力可持續性的擔憂。

在美國國立衛生研究院（NIH）和科研界應對這些暫停措施之際，這一事件提醒人們穩定且可預測的資助體系至關重要。美國的生物醫學研究 向來都獲得兩黨的支持。

保護美國國立衛生研究院推進人類健康的使命免受政治或行政動盪的影響，對於確保科學創新和公共衛生事業不受損害至關重要。

阿里亞斯格·K·薩勒姆是愛荷華大學負責研究的副校長助理兼藥學教授。