臺灣議題美不讓步 陸祭出口管制

工人正在江蘇省連雲港市運送含有稀土元素的土壤以供出口。（路透）

美國總統川普不滿中國擴張稀土出口限制，原認爲已無理由會見中共領導人習近平，但後來又改口指還沒取消川習會。專家認爲，北京敢於祭出出口限制，是因爲判斷美國還沒打算在關稅甚或臺灣議題上做出重大讓步，且自認在貿易戰中更有優勢，能以稀土掐住美國供應鏈命脈，因此挑戰美國底線。

世界兩大經濟體的貿易戰雖然檯面上並無明顯升溫，但兩國日前各自祭出的政策實則顯示平靜的水面下暗潮洶涌。美國政府9日提議禁止中國航班在進出美國時飛越俄羅斯上空；中方並於9日宣佈對境外稀土物項、稀土技術等實施出口管制；美國聯邦傳播委員會則接續在10日宣佈，基於國安理由，美國主要網路零售網站已下架數百萬項遭禁用的中國電子產品。

對於北京再度祭出稀土出口管制，華府智庫「戰略暨國際研究中心」中國事務專家甘思德分析，北京應該是認爲美國不準備在關稅、出口管制或臺灣議題上做出重大讓步，因此經過計算後，中國認爲若川普實施報復措施，中國更有可能度過這場風波，而美國將是先讓步的那方。

中國日前也提議對美投資1兆美元，換取川普政府撤銷中資投資的國安限制，同時要求美國更改對臺政策，明確表態反對臺灣獨立。華府「捍衛民主基金會」中國事務高級研究員辛格頓說，這看似僅僅是語意上轉變，但對北京而言將被視爲重大外交勝利，因爲若美方讓步，將符合中國漸進式掌控臺灣的戰略，先確保小勝利，再爭取更多。

外媒指出，雖然美方還沒做出決定，但也顯示中國意識到其稀土出口能掐住美國供應鏈命脈，有信心自己在貿易戰中更佔上風，且也相信川普會爲了取得能立即宣揚的「快速勝利」，不惜推翻政府內對中鷹派的意見，也因此更敢挑戰美國底線。與此同時，中國也深知其龐大市場是一大優勢，使其能在必要時透過政策更改將貿易武器化。