臺南路燈老舊維修費暴增！審計處給建議 市府：暫無計劃

臺南市22萬餘盞路燈已全面汰換成LED燈。（市府工務局提供／洪榮志臺南傳真）

臺南市22萬餘盞路燈已全面汰換成LED燈，但因不少早期的LED燈已過保固期，審計部臺南市審計處認爲維護費用將隨燈具老舊逐年增加，建議導入「民間財務主導公共建設（PFI）」制度，提升公帑的支出效能。不過，市府工務局迴應指出，現行每年編列預算由廠商負責維護的方式，所需經費較採PFI模式少，暫無採PFI模式辦理路燈相關工程的計劃。

審計處表示，行政院爲引導民間資金多元投資公共建設，持續推動「民間財務主導公共建設（PFI）」制度。該制度係指政府與民間機構以長期契約方式，約定由民間機構投資興建公共設施資產，政府於營運期間再向民間機構購買符合約定品質的公共服務。此一模式政府由公共服務生產者變成公共服務購買者，且該制度以計劃整體生命週期成本最低爲目標，並由政府分期付款，可降低各年度財政負擔。

審計處認爲，臺南市政府工務局爲配合政府節能減碳政策，2013年辦理「擴大設置LED路燈專案計劃」及2016年辦理「水銀路燈落日計劃」，將鈉氣燈、日光燈及水銀燈換裝爲較節能的LED路燈，共計換裝14萬1267盞LED路燈。

鑑於這2項專案換裝的LED路燈已屆保固期，因此工務局2024年又編列預算8514萬餘元辦理路燈維護作業，較2023年的7418萬餘元，增加1096萬餘元，增幅約14.77％；主因系路燈隨使用時間增加，需要汰換燈具或維修的頻率也上升，導致維護費用逐年攀升，恐加重日後的財政負擔。

審計處還說，新北市政府於2014年推動替換節能路燈時導入PFI制度，辦理「新北市徵求民間參與節能路燈換裝暨維護案」，並透過定量評估方式計算其VFM值（Value for Money），評估該案採用PFI制度爲31.8億元，將比傳統政府採購方式40.7億元，節省約8億9000餘萬元經費，節省公帑成效良好。

審計處建議市府，研議參考新北市政府徵求民間參與節能路燈換裝暨維護等相關案例，評估將後續路燈維護等公共服務，運用PFI制度委託民間機構營運的可行性，引導民間資金多元投資公共建設，提升公帑支出效能。

不過，市府工務局認爲，2021年至2024年辦理的「臺南市換裝LED路燈建置工程第1、2、3區（開口契約）」，系參考「能源技術服務業（ESCO）」模式的精神，辦理換裝約10.28萬盞LED燈具，並分年編列預算攤還工程款。

工務局強調，LED燈具並非於保固期屆滿後立即故障損壞，因LED燈具的晶粒壽命長，晶粒完全損壞比例較低，且LED燈具故障主因爲電源供應器損壞等原因造成，加上臺南市的路燈相關工程除LED燈具外，還有燈具以外的燈杆、線路、保護開關等維修項目，因此過保固的LED路燈，均採每年編列預算由廠商負責維護的方式辦理。

經評估，目前過保固LED燈具並無大量損壞，以每年編列預算由廠商負責維護的方式，所需經費較採PFI模式所需經費少，因此暫無採PFI模式辦理路燈相關工程的計劃。

工務局還說，該局也會建議區公所加強履約管理，確保契約廠商施工時，避免更換未完全損壞的燈具，以部分維修爲原則，例如更換電源供應器而非整組更新，此舉可達節省公帑的效果。