臺積電出走 臺灣成棄子?
▲臺積電近期宣佈加碼對美國的投資,引發各界對臺灣半導體產業發展與地緣政治影響的熱議。(圖/取自免費圖庫WUNDERSTOCK)
●林宣亦/清華大學學生
臺積電近期宣佈加碼對美國的投資,引發各界對臺灣半導體產業發展與地緣政治影響的熱議。有人擔憂,這是否會削弱臺灣在國際社會扮演的「矽盾效應」,前總統馬英九也寫文章提到「這是重大的國家安全危機,對國人的信心、兩岸關係與未來臺灣在地緣政治的位置,都有重大負面影響。」本文將從政治及對臺積電本身的影響分析此議題,是否因爲臺灣失去一大關鍵制衡因素後,加速兩岸統一的進程?
臺積電「去臺化」策略 兩岸統一風險增加
從「政治層面」來看,臺積電毋庸置疑是臺灣的重要戰略資產,因此也有許多人認爲,美國維護臺海的和平與穩定正是因爲臺灣如果成爲戰場,將對世界的半導體供應鏈及經濟產生嚴重的衝擊。
在短期內,我認爲臺積電赴美投資並不會立即影響美中臺三方關係。美國政府大力支持晶片產業的本地化發展,主要是爲了降低對臺灣高階晶片技術的依賴,確保自身的供應鏈安全。
同時,美國也不希望如果兩岸擦槍走火,中國可能試圖奪取臺積電的技術與產能,美國民主黨衆議員莫頓(Seth Moulton)甚至曾在智庫研討會上,提出了「如果中國要入侵臺灣,我們就要自己炸掉臺積電」的想法,可見在這個半導體如同空氣一樣無所不在的社會,臺積電扮演着不可或缺的角色。
從長期來看,如果臺積電逐步將先進製程的產能轉移至美國,臺灣對全球半導體供應鏈的影響力將大幅降低,這很可能會降低美國在兩岸發生戰爭時,協防颱灣、維護臺灣安全的可能性。
因此,一旦美國不再依賴臺灣的半導體產業,甚至不再提供臺灣軍事上的設備及武器,中國用武力統一臺灣的成本降低,從而提高對臺採取更強硬行動的可能性。
此外,在技術外流的部分,如果美國能夠複製臺積電的製造模式和技術,那麼中國也可能會判斷,臺灣半導體產業不再擁有無可取代的技術價值,進一步增加對臺施壓的可能性。因此,長期來看,臺積電的「去臺化」策略,可能削弱臺灣的戰略優勢,讓兩岸統一的風險增加。
▼長期來看,如果臺積電逐步將先進製程的產能轉移至美國,臺灣對全球半導體供應鏈的影響力將大幅降低,這很可能會降低美國協防颱灣、維護臺灣安全的可能性。(圖/路透)
「矽盾效應」削弱 政府必須審慎應對
對臺積電本身而言,透過赴美投資,可以降低來自中國的地緣政治風險,同時避免美國對臺灣晶片產業施加貿易限制、關稅。然而,美國建廠的成本比臺灣高出許多,尤其是人力方面,美國高科技技術人才相對不足,加上臺積電在臺灣的成功,一直被認爲和高工時、高工作量的「爆肝文化」有關,美國工程師是否適應這種文化、產出和在臺灣一樣的獲利能力,都要先打上一個問號。
總結來說,若臺積電持續將先進產能與供應鏈移轉美國,臺灣的「矽盾效應」恐將削弱,美國對臺的戰略依賴下降、中國對臺施壓的空間可能擴大。
此外,產業鏈與人才外流可能影響臺灣經濟競爭力,削弱臺灣在國際上的籌碼,進一步提升統一風險。然而,我也認爲臺積電增加對美國的投資,這是公司內部的政策,更何況臺積電並不是國營企業,因此也不能將此政策對兩岸關係的影響,投射到臺積電身上,所以如何讓企業在擴大投資與維持國家安全之間取得平衡,將是臺灣政府必須審慎應對的課題。
▼總統賴清德偕同臺積電董事長魏哲家召開記者會。(圖/記者陳家祥攝)
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