速解歷史共業 別成打擊政敵工具

全國正副議長聯誼會3月間曾拜會立法院長韓國瑜，討論助理費用等相關法制問題。圖爲韓國瑜9月30日主持院會。（姚志平攝）

多個縣市正副議長昨拜會國民黨立法院黨團，盼推動助理費修法，避免民代使用助理費常常踩到《貪污治罪條例》紅線。回顧以往，無論哪個政黨，都曾有民代因爲助理費案遭判刑，顯見法規確實有檢討必要，然而，如此具有高度政治敏感性的修法，歷史共業理應由朝野共同迅速解決，避免偵辦助理費案，成爲執政者打擊政敵和異己的政治工具。

民意代表若「侵吞」助理費，是百姓絕不容許的貪污行爲，因此纔有相關的規範，找人頭惡意侵吞助理費遭判刑是自作自受；然而，近幾年來因爲助理費遭判刑的民代人數大增，究竟是民代愈來愈敢貪？還是法律設計出問題，讓民代動輒得咎、誤觸紅線？值得各界仔細思考。

早期民代都有業外工作，有些人本業就比議員收入高很多，但隨着時代變化，議員專職化，不少具備政治熱忱卻缺乏資源的年輕民代投入政壇，卻得面對鉅額的選民服務開銷，包括服務處租金、水電，以及紅白帖等，光靠公費補助根本入不敷出，有人支撐不住，只好把腦筋動在助理費上，找親友當人頭，遊走在法律邊緣。

當社會對民代有更高期待時，確實也應該提供相應經費支援，畢竟民代已非傳統公僕特性，尤其直轄市房價攀升，都會區與偏鄉的服務成本差距大，議會所提供的事務費該如何分配也該檢討；助理費部分該如何處理，也應仔細思考。

更何況，檢視這些遭查辦的民代案件，更可以發現連任愈多屆愈容易觸法，檢調翻舊帳的時機點和作法，難免被質疑是政治操作。

民代助理費修法，讓朝野難得都在同一條船，如何在提升民代服務品質與杜絕惡質民代貪污之間取得平衡，需要朝野集思廣益，既要興利也要防弊，別再淪爲無謂的政治口水，才能健全民主政治發展。