食物中毒 公衛師批非個別疏失

近來陸續爆發高雄春捲、新北清六食堂、桃園上野烤肉飯、臺灣戲曲學院食品中毒案，食藥署研判屬於個別業者的管理疏失。圖爲桃園衛生局稽查上野烤肉飯。（桃市衛生局提供／呂筱蟬桃園傳真）

近來陸續爆發高雄春捲、新北清六食堂、桃園上野烤肉飯、臺灣戲曲學院食物中毒案，食藥署研判個案之間沒有共同供應鏈，也沒有系統性因素，屬於個別業者的管理疏失。公衛師批評，食藥署對「系統性因素」的界定，與公共衛生及風險管理實務的專業觀點，存在顯著落差。系統性因素不應侷限於單一的「共同食材供應鏈」，若僅將問題歸咎於個別業者的單一疏失，恐難防潛在風險在其他環節重演。

臺北市公衛師公會理事長翁瑞宏表示，相較於傳統工程領域多采「一次性簽證」的靜態防護思維，食品安全面對的是複雜且多變的環境。因此，現代食安管理更須跳脫單點檢視，朝向建立「以風險爲核心，具備動態且定期檢核特性的確認機制」。

公會倡議推動「食安簽證制度」，由具國家考試資格的公衛師、食品技師以第三方獨立立場，事前進入營業場所，針對人員動線、危害分析重要管制點（CCPs）進行查覈與簽證，讓風險管理從被動補救，轉換爲主動預防。該制度並非着重於結果的絕對保證，而是強化食品業者對於「風險辨識程序」與「管理應變計劃」的持續檢視與調整。

翁瑞宏建議採取「職能互補、分工合作」的方向研議，在不涉及《技師法》、《公衛師法》前提下，透過子法或行政規範，釐清不同專業的角色定位。食品技師可聚焦於製程、品質及檢驗等技術面向；公衛師則可着重於整體風險評估、暴露分析及羣體健康影響的判讀。

相較現行以事後稽查爲主的管理模式，食安簽證制度有助於提前介入風險辨識，並強化業者自主管理責任，提升整體治理效率與精準監管能力。翁瑞宏建議採取循序漸進方式推行，先行選定具代表性或風險較高的產業，例如特定團膳系統、供應鏈上游場域，辦理示範計劃，蒐集制度運作經驗。