石破訪美 美日新黃金時代？

（圖／新華社）

日本石破茂內閣上路後的首要外交考驗，就是美國川普政權再度登臺。石破初上臺原提出亞洲版北約，讓諸國猜疑日本是否有離美親中的意味，然而美日首腦會議後，雙方共同發表「追求美日關係新黃金時代」內容，引發各國觀察日本的舉動是否帶來相關的啓發。

首先，川普向來宣傳的「美國優先」，首先對鄰近的加拿大和墨西哥祭出25％關稅、中國再追加10％；對全世界想輸出鋼鐵和鋁製品至美者，一律課以25％關稅。截至目前日本2024年約輸出111萬噸鋼鐵至美國，約佔美國的3％，日本自然也沒有例外。美國每年貿易逆差爲1兆2117億美元，當中日本佔185兆美元，是有史以來最高金額，因此美國勢必對日本出手。

爲避免廣場協議歷史重演，石破內閣加碼對美投資，從以往每年8000億美元提高到1兆美元，也擴大從美國輸入石油和阿拉斯加的天然氣至日本市場。事實上，以往日本多數是向中東購買石油或天然氣，透過麻六甲海峽輸送至國內；但若改採美國阿拉斯加的天然氣或石油，將可不用面對印太區域的地緣緊張關係，可視爲一種經濟安全保障概念；況且從阿拉斯加運送的途徑，也讓日本減少輸送時間和降低成本，反而強化美日同盟關係，達到雙贏局面。

其次，川普總統念茲在茲的即是美軍費用的問題。爲此，川普要求日本必須進行更大幅度的防衛改革，日本增加購買美國軍事武器，雙方達成美日同盟需有的抑制力和對應力共識，以及強化導彈防衛系統等防衛中朝俄等威脅。這些都說明往後日本防衛預算必須提高到GDP的2％以上，增加對美軍購金額，朝向更自主的防衛，2025年日本對美軍購金額將達10億美元。

同時，石破也延續菅義偉和岸田前首相對於臺海問題的重視，美日同意當臺海有事之際將適用《美日安保條約》第5條，反對任何一方試圖改變現狀。石破現階段爲求美日友好，脫離剛上任時訴諸建構亞洲版NATO的安保理念，迴歸後安倍時期的路線。

石破訪美目的是建構與川普總統的友好關係，驗證美日同盟依舊，迥異於去年上任時的20％低支持率。此行成果，已讓石破內閣支持率上升至44％，爲其他尚未與川普總統交手的國家做了一個示範。

追根究柢，石破首相的政治行爲變化，來自於3月底執政的自民黨要於國會通過明年度國家預算案，並將面對今年夏天參議院選舉的挑戰。如果自民黨在此次大選再度失去多數黨優勢，則石破首相可能面臨逼宮且政權跛腳的狀況，外交考驗和內政磨練，將淬鍊日本的對美關係是策略還是典範。（作者爲中國文化大學政治系教授）