時論廣場》憂心臺海失控 美學者示警賴清德（羅慶生）

美國《外交政策》雜誌刊載專家文章，指賴清德總統對北京強硬發言，增添兩岸戰爭風險，認爲美國總統川普應約束賴。（摘自《外交政策》網站）

美國《外交政策》網站近日刊出一篇重量級專文，標題非常直白：「川普應管管臺灣」。作者指出，賴清德總統上任後不斷強調臺灣主權獨立地位，已提升北京動武風險，建議川普總統敦促臺北剋制，以維持臺海穩定，避免美國被捲入戰爭。

這令人錯愕。臺灣擔心賴政府誤判形勢，有觸發戰爭風險的觀點並不缺乏，但美國學者直言批評，甚至建議川普干預的言論卻極爲罕見。這有兩種可能：一是美國對臺戰略已經改變，二是賴政府操作已經越過底線；或許兩者都有。

先談第一種。一般美國戰略學者給臺灣的建議，多是臺灣要強化防衛韌性、展現自衛決心，增加國防預算到GDP的3%甚至5%。賴政府的國防施政也的確朝這方向規畫。

從戰略觀點，尤其是「疑美論」者，多認爲這是美國要臺灣打「代理人戰爭」，將中共引進臺海戰火，以拖垮中國。這當然有道德性問題。不久前美國哥大教授薩克斯（Jeffrey Sachs）即指出，美國對臺灣的一切行爲都是在玩火、玩災難，警告臺灣如果也像烏克蘭那樣行事，將爆發毀滅性戰爭。

戰略只講利害，不講道德。如果解放軍真像俄軍打烏克蘭一樣打臺灣，美國再聯合盟邦制裁中國，那確實能拖垮大陸的經濟發展，那中國想超越美國，真可能永遠做不到。唯一的風險，就是美軍被拖下水，進而轉化成美中戰爭。

川普上任後，美軍印太戰略已轉向前進部署，以封鎖第一島鏈。反艦飛彈系統進駐距臺不到200公里的菲律賓巴丹島，就是顯例。然而這種薄弱的分散式部署，卻很容易讓第一線的海軍陸戰隊員在戰時成爲被轟擊的對象。臺海戰役若爆發，美軍即便想不介入，也將被拖下水。因爲中國破解美國「代理人戰爭」的最佳戰略，就是將美國也捲入戰爭。

美國建制派想利用臺灣打「代理人戰爭」的戰略是否已經改變，還要觀察，但賴政府激進路線越界，已讓外交社羣擔憂美中戰爭的風險。筆者之前即爲文提醒，川普和建制派的立場並不一樣。賴政府的兩岸政策或許符合美國建制派的構想，但未必符合川普與中國談大交易的企圖。川普不會喜歡任何可能將美國拖進與中國潛在戰爭的安排。現在川普忙着打關稅戰，無暇注意臺海，因此纔會有學者提醒：應管管臺灣了。

從臺灣的立場，任何可能引發臺海戰爭的操作都不符合臺灣利益，爭取臺灣自主的路線要走穩。然而賴政府的兩岸政策已經走偏：不是「反共」，而是「反中」。這讓臺灣不是和9900萬中共黨員對抗，而是與14億大陸地區人民爲敵。這風險非常大，即便在兩蔣「反共抗俄」時代，也不是這樣操作的。美國學者的擔憂有理，賴總統應儘速修正激進路線，否則若等到川普真的發言譴責，將很難堪。（作者爲臺灣國際戰略學會執行長）