時論廣場》美積電投名狀 難換臺海和平（羅慶生）

美國總統川普（圖左）與臺積電總裁魏哲家（圖右）召開共同記者會，宣佈臺積電擴大投資美國。（圖／路透社）

日前臺積電董事長魏哲家現身美國川普總統記者會，宣佈增加1000億美元投資美國先進半導體制造，包含三座新晶圓廠、兩座先進封裝設施，以及一間研發中心，是美國史上規模最大的單項外國直接投資案。這是意料之外，也是意料之內。

先說意料之外。臺積電在美國生產成本遠高於臺灣。2022年，創辦人張忠謀即提到美國生產的單位成本比臺灣高50％。魏哲家1月中旬到臺大演講時談到「在亞利桑那州，我一把鼻涕、一把眼淚，受盡各種訓練」的辛苦。還信誓旦旦的強調：「臺積電變美積電，門都沒有」。此時突然宣佈要到美國設廠，是意料之外。

但也是意料之內。川普揮動關稅大棒，不斷恐嚇盟邦，連最親密的加拿大與墨西哥都免不了，何況懷璧其罪的臺灣。臺積電赴美設廠重傷其利潤，股價恐長期走跌。臺灣半導體產業也有被掏空疑慮，但總比被徵收100％關稅強。可以理解賴政府臺面下扮演的積極角色。

比較令人擔心的是臺灣安全受到的衝擊。川普無意出兵保護臺灣已是衆所皆知，有臺積電在，美國多少要盡點心力。一旦先進製程都被搬到美國，臺海有事，幹美國何事？可能迎來「不應該讓這種事發生」的嘲諷。烏克蘭殷鑑不遠。

有觀點認爲，美國不會放棄臺灣，因爲臺灣位於第一島鏈中心，放棄臺灣等於放棄第一島鏈，但這觀點已經過時。「島鏈」是地緣政治的概念，當美國與中國進行「地緣政治競爭」，例如拜登時期，第一島鏈有意義；但川普與中國競爭打的是關稅戰，他沒有「島鏈」概念，也沒有地緣政治的概念。川普從未說過第一島鏈重要，甚至連這詞彙都沒提過。

主張臺灣被利用的價值，以爭取美國協防，是不切實際的幻想。認爲奉上臺積電，就是臺灣安全保障的投名狀，更是令人悲哀的愚昧。川普在乎的不是對手價值，而是籌碼。臺灣牌的剩餘價值，能讓川普願意冒與中國開戰的風險？

依賴美國，已經行不通，所謂「備戰避戰」論，也已過時。賴政府的國安團隊難道真的相信，臺灣的防衛韌性，能阻擋佈滿天際與海面的無人機、艦，以及無數撲面而來的機器狼或機器狗？

當兩岸軍事天平嚴重傾斜，維繫臺海和平的就不再是臺灣的軍事嚇阻力，而是大陸維持和平的善意。「兩岸關係和平發展」仍是大陸政策，纔是臺海目前仍能維持和平的原因。賴政府要擔心的，是大陸何時失去耐性。

川普上任，臺海戰略形勢已完全改變。美國戰略社羣風向轉了，附和川普別把美國拖下水論調甚囂塵上。賴政府處理好兩岸關係，或許纔是川普樂見的投名狀吧？

（作者爲臺灣國際戰略學會執行長）