時論廣場》普發現金釋憲 不甩民意（郭一鳴）

立院日前通過特別條例，納入普發現金1萬元，行政院表態不支持，而31日爲行政院提起覆議的最後期限。行政院發言人李慧芝在行政院會後記者會上表示，政院不會提出覆議，但因普發現金的內容有違憲、違法等瑕疵，因此將在適當時機提出釋憲。（劉宗龍攝）

對於立法院三讀通過的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》， 行政院長卓榮泰拍板其中的「普發現金1萬元」不提覆議，8月1日總統依法會公佈生效，但針對特別條例將提出釋憲，並在臺美關稅談判結果出爐後再提出修正案。這讓人民覺得，卓內閣真的很不甘心發出這1萬元現金，即使民進黨自己都認爲拒絕普發現金是726大罷免被完封的主因。

卓揆此舉必然是賴總統授意，在把「大罷免大失敗」甩鍋給罷團後，更不願在野黨搶走普發現金的「德政」，於是賴清德不僅在民進黨中常會下令第二波823罷免「繼續與公民同行」，也完全忽視726投下不同意罷免票的新民意，以及面臨風災和對等關稅的民間疾苦。

大罷免首波投票25：0，被藍白聯手完封，民進黨內部把失敗主因歸咎於行政院不願「普發現金」引發民怨。但檢討歸檢檢，賴清德在民進黨中常會上卻只對罷團致歉，完全沒有對大惡罷搞得國無寧日、人民仇恨對立表達一絲絲歉意，反而對823罷免案再次下達全黨動員令，如今再以間接的手法拒絕普發現金，賴清德顯然完全不認錯也不認輸。

立法院通過普發1萬元現金的特別條例是法律案，不是預算案，這是立院依法行使立法權通過的條例，行政部門無權以任何理由拖延或否定，更何況鄰近國家包括韓國、新加坡都已發放現金給人民，日本政府也在規畫中，卓榮泰卻一再質疑在野黨「未列財源」是立法程序瑕疵，要在適當時機提出釋憲，這不僅無視人民的現實需求，在法律上也站不住腳。

更矛盾的是，政院一方面放話法律有瑕疵，一方面卻還要提出《韌性特別條例》修正案。換言之，這項政策如果「違憲」，行政院卻認爲經過執政黨修改後就可以繼續執行，這完全顛覆法治邏輯。說穿了，民進黨就是不甘心「普發萬元」成了藍白的政績，硬要把政策成果從在野黨手中搶回。況且，現行大法官人數尚未補齊，釋憲程序難以進行，卓揆無非是想透過司法程序拖延時間，等待政治風向轉變。

賴清德真該聽聽前總統蔡英文對於726罷免結果所說的：「我們都一起上了一堂最實用的公民課！」但賴清德顯然拒絕上這堂公民課，其剛愎自用、不易妥協的性格展露無遺。

美麗島電子報7月31日公佈最新民調顯示，賴清德的信任度下滑至37.2％，已跌破他2024年大選的40.05％得票率，不信任度提高至50.3％，支持他連任者僅34.3％，不支持者高達54.19％；卓榮泰整體施政表現的滿意度僅28.3％，不滿意度卻高達50.2％，內閣改組已勢在必行。賴總統若仍不願面對真實民意調整施政方向，不只823同樣會7：0被完封，2026縣市長選舉與2028總統大選將受到「更大的民主」教訓。

（作者爲大學教師）