時論廣場》「和平就是飯」 賴清德的課題（李正修）

馬英九（左）強調尊重臺灣人愛好和平、不願受威脅的意願，網贊對比賴清德（右）高下立判。（合成圖／吳泓勳、陳君瑋攝）

前總統馬英九日前訪問中國大陸，在活動致詞時脫稿說出「和平民主統一」，主張和平就是不要使用武力或武力威脅，民主就是要尊重臺灣人民的意願，贏得現場掌聲。儘管有民進黨立委批評此說法是傷害國格的違法行爲，但卻獲得不少臺灣網友直呼「支持和平，不要戰爭」、「馬英九比賴清德強太多了」，顯見和平纔是民之所欲。

韓國總統李在明26日至國會發表就任後的首次施政演說時，重點放在韓國內外情勢與國計民生，並說出金句「和平就是飯、就是經濟」；同時他也強調「實用外交」，認爲「外交沒有顏色」，也與黨派意識形態或政治立場無關，一切應以國家利益爲中心。他也決定普發消費券，爲內需市場注入活力，尋求「和平帶來經濟成長，經濟再促進和平的良性循環」政策。

不論是前總統馬英九還是剛上任的韓國總統李在明都異口同聲喊「和平」，對比上任已滿1年，施政一事無成，對外挑釁中共，對內發動大罷免意圖翻轉國會結構的賴清德，不禁讓人感慨賴清德走偏了路。

不同於前兩任總統的外交路線，李在明採取中道，既不完全否定尹錫悅的親美、日立場，也沒有全盤接受文在寅的傾中路線，試圖將錯綜複雜的國安、歷史與經濟等領域分開處理。此外，李在明過往就主張，與北韓恢復「有條件對話」是維持朝鮮半島和平穩定的關鍵，但由於目前南北韓互信瀕臨瓦解，僅保持低姿態不見得就能獲得平壤積極迴應，可能還要看韓國新政府如何處理韓美日聯盟的方向而定。

近期兩件事可說明李在明處理外交工作的基本立場。其一，他在加拿大主辦的G7峰會與日本首相石破茂會面，討論包括北韓等區域危機，也確認恢復穿梭外交。不過，雙方並未深談歷史問題，只提到「有效管控歷史遺留問題，進一步深化合作，推動雙邊關係面向未來發展」，應可視爲兩人對此皆有基本共識。

其二，雖受邀出席北約峰會，但由於這次主題是俄烏戰爭及以伊衝突，川普也縮短行程，所以李在明選擇缺席，並未強求在國際會議露臉的機會。顯見，他是以能否促進國家利益爲主要考量，而非個人光環。

相較於李在明，賴總統每每以僵化的意識形態處理兩岸事務，藉國安爲由對兩岸往來處處設限，或許這些作法有利於鞏固民進黨政權，卻對改善兩岸關係及維持臺海和平毫無助益。建軍備戰固然重要，但降低衝突風險並促進兩岸互信纔是根本之道。

爲了替大罷免升溫，賴總統似有升高仇中對抗的態勢，日前否定多元意見的「雜質說」更引發廣大爭議。相對地，馬英九在大陸訪問交流，卻也能不卑不亢地在當地講出「反對武力犯臺」、「兩岸和平不接受武力威脅的方式」、「要尊重臺灣人民的意願」等臺灣人民的心聲，也難怪許多網民覺得兩人的格局高下立判。

身爲新手總統，李在明不受制於僵化的意識形態，也不執著於過往的政治立場，屏棄一切空洞口號，只看哪種政策路線對國家有利，這是賴總統可效法的務實態度，不要一直在內部找敵人，能想想「和平就是飯」這句話的真諦。

（作者爲國家政策研究基金會國家安全組副研究員）