時論廣場》高市友臺發言 宜謀定而後動（馬準威）

日本首相高市早苗（見圖）「臺灣有事」說引發大陸強烈反彈，日方17日派外務省亞洲大洋洲局長金井正彰赴北京，盼事態平息。（路透）

日本首相高市早苗本爲意識形態偏右的政治人物，加上爲了組成聯合執政聯盟，自民黨選擇與極右派的日本維新會合作，這導致日本右翼的聲音高漲。衆所周知，高市具有友臺色彩，在政治立場上與前首相安倍晉三相近。在上述背景下，強化「臺灣有事就是日本有事」的論述變得再自然不過。只是過去安倍是在卸任首相後才做此表態，而高市卻選擇在上任之初進行論述，產生的政治後座力自然大不相同。

根據日本共同社的民調顯示，這次高市對「臺灣有事」時行使集體自衛權的論述，有48.8％的日本民衆支持，44.2％反對，但需注意有60.4％的民衆支持高市增加國防開支的計劃。根據高市在上月的政策演說中承諾，將在本財政年度內達到軍事預算GDP2％佔比的目標。在同一份民調中，高市內閣的支持率上升了5.5％來到69.9％。此過程充分顯示，日本社會也同步出現向右傾靠的現象。

核心問題在於，日本在戰後已揹負了80年戰敗國的原罪，在世代交替中，戰爭的記憶逐漸被淡忘，看起來日本想要成爲正常國家的意圖越來越明確。

事實上，日本對於臺海衝突的認定也是一種國家主權的展現。對日本來說，日本應該要能夠決定自己在什麼情況下能動用軍隊，儘管這樣的舉措常常引發周邊國家反彈。另外，日本長期受到「美日同盟」制約，軍事權受到美國的嚴格管控，這次美國國務院選擇避評高市「臺灣有事」的發言，看起來美國政府並沒有打算讓此論述升溫。

對中方而言，高市的激進言論絕不能忽視不管。中共一直視「臺灣問題國際化」爲沉痾，尤其近期美國主導推動重新詮釋聯合國2758號決議案，以及釋放出「臺灣地位未定論」的風向後，中共加大防範臺灣問題國際化是重中之重。

此外，倘若日本提升對臺安全保證，而中共無法有效阻卻，即很有可能在未來引發連鎖效應，讓周邊國家，特別是美國的同盟蠢蠢欲動，例如這幾年跟中共關係緊張的菲律賓，說不定也會採取對臺安全合作的跟進。長此以往，東亞可能逐漸形成一個「抗中挺臺」同盟。爲了避免事態擴大，中共必出重手逼迫高市政府收回關於臺灣的論述。

中共手上的確握有對日施壓的籌碼，除了1年922.1萬觀光客外，在美國對世界發動關稅戰之際，中共若也增加日本進入中國市場的難度，無疑將對日本經濟產生壓力。此外，中日之間本存在主權衝突，當兩國關係緊張時，中共很可能借由加大對釣魚臺周邊海域行動以及對日本防空識別區（ADIZ）的騷擾來逼迫日本政府。

目前看起來，對高市的發言，美國沒有首肯，她對內還需跟在野黨協調，加上日本民衆對於「臺灣有事」可以動用自衛權一事存在較大分歧，中共又加大對日反制力道，諸多元素下，高市談話最終要落實成政策的機會可能性相對較小。對臺灣而言，高市挺臺雖是天上掉下來的禮物，不過目前態勢尚不明朗，政府宜冷靜觀察，謀定而後動。

（作者爲淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授）