深圳蓮花街道探索多元共治根治公園沉痾

來源：法治日報

法治日報全媒體記者 唐榮 李文茜 通訊員 楊子江 幸均

“以前公園打牌噪音很大，烏煙瘴氣的，我們都不願意帶孩子來。現在好了，環境乾淨又安全，我們終於能安心在公園裡休閒了，真得感謝街道辦做了件大好事。”近日，廣東省深圳市福田區蓮花街道經過持續攻堅和不懈努力，成功治理困擾景蜜公園多年的聚衆打牌、噪音擾民及不良風氣等頑疾。曾經備受居民詬病的社區公園，如今秩序井然、環境清朗，重新成爲轄區居民休閒放鬆的“舒心園地”，羣衆滿意度顯著提升，獲得廣泛讚譽。

這一成功實踐，是蓮花街道堅持問題導向、深化部門協同、創新基層治理，以法治思維和法治方式解決民生痛點的生動寫照，充分體現了“小切口”推動“大治理”的顯著成效。

民有所呼必有所應

景蜜公園是蓮花街道康欣社區重要的公共活動空間，長期以來是周邊居民休憩、健身的首選場所。然而，部分區域聚集的打牌人羣產生的持續噪音、混亂秩序和不良風氣，嚴重干擾了其他居民的正常休閒生活，破壞了公園應有的和諧氛圍，成爲社區治理的“老大難”問題，居民反映強烈、訴求迫切。

羣衆的急難愁盼就是行動號令。蓮花街道黨工委對此高度重視，迅速響應民聲，將景蜜公園亂象整治列爲重點基層治理攻堅項目。街道主要領導部署，統籌協調平安法治辦公室、綜合行政執法隊、轄區景田派出所及康欣社區工作站等多方力量，組建專項工作專班。通過深入走訪、座談交流、輿情分析等方式，全面摸清問題癥結，科學研判風險隱患。

多措並舉協同攻堅

針對景蜜公園聚衆打牌頑疾涉及面廣、反覆性強、治理難度大的特點，蓮花街道堅持系統思維，打出“組合拳”，形成治理合力：

在街道黨工委領導下，工作專班多次組織召開專題協調會、現場辦公會，並組織相關部門負責人深入公園實地調研。通過細緻摸排，全面掌握了聚衆打牌活動的時間規律、人員構成、聚集點位、組織特徵等關鍵信息。在此基礎上，制定蓮花街道景蜜公園專項整治工作方案，明確責任分工、整治重點、方法步驟和長效機制建設要求，確保整治行動有章可循、精準高效。

街道緊密聯繫景田派出所依法開展整治執法行動，對現場發現的賭博行爲進行嚴厲打擊，依法收繳涉賭工具，對違法人員予以處罰，對一般參與者進行嚴肅的批評教育。建立“街道+派出所+社區”三方聯動巡查管控機制，抽調精幹力量組成聯合巡查隊伍，打破部門壁壘，實行常態化、高頻次巡查。重點時段下午高峰期增派力量建立定時巡邏值守，對打牌聚集現象及時勸導疏散，對涉賭設施堅決清理取締；同時根據居民投訴熱點，靈活組織力量進行不定時巡邏和突擊檢查，打破違規者“鑽空子”的僥倖心理，有效壓縮了聚衆活動的物理空間和時間窗口。

根據前期摸排和派出所提供的線索，康欣社區組織網格員、社區工作人員等力量，對重點組織人員及活躍參與者進行“一對一”上門走訪。通過耐心細緻地溝通，講清法律法規、闡明利害關係、指出行爲危害，引導其增強法律意識和自我約束能力。同時，將勸導工作延伸至重點人員家屬，爭取家庭理解支持，內外聯動形成約束力。在公園顯著位置設置普法宣傳欄、懸掛宣傳橫幅，利用社區宣傳屏、居民微信羣等渠道，持續開展“文明遊園、遠離賭博”主題宣傳，營造濃厚的法治氛圍和文明風尚。

在持續整治公園秩序的同時，街道同步加強公園整體管理，對亂停放的共享單車、電動車進行規整，勸導不文明遛狗行爲，清理流動商販佔道經營，安裝定向音柱減少廣場舞音量，全面提升公園環境品質和管理水平。

民有所得治理生輝

自今年1月啓動景蜜公園專項整治行動以來，蓮花街道以釘釘子精神持續推進，景蜜公園的環境面貌發生了顯著變化：

秩序面貌煥然一新，公園內聚衆打牌現象已基本消除，噪音擾民問題得到根治，整體環境恢復清淨和諧，居民得以安心、舒適地在公園內休閒、鍛鍊、交流。管理效能大幅提升，累計投入整治力量超過1650人次，規範整理亂停放車輛3610輛次，勸導糾正不文明遛狗行爲200餘起；清理取締流動商販佔道經營277宗。社會效益充分顯現：公園人流量顯著回升，同比上升約25%，成爲名副其實的“人氣公園”，相關投訴量斷崖式下降，降幅高達75%，居民滿意度大幅躍升，公園基礎設施和環境得到同步優化提升，整體面貌煥然一新。

“景蜜公園整治行動的成功既是圓滿結局，又是新的開始。維護景蜜公園的安居樂業是長期性工作，街道將繼續聯合社區、派出所等各方力量，不斷鞏固拓展整治成果，堅決防止問題反彈回潮。”蓮花街道黨工委副書記謝富榮表示，下一步，蓮花街道將認真總結景蜜公園治理經驗，舉一反三，將行之有效的聯動機制、法治手段、精細化管理模式推廣應用到轄區其他社會治理領域，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平，努力營造更加平安、和諧、優美、宜居的轄區環境，持續增強轄區居民的獲得感、幸福感、安全感，爲建設更高水平的“美麗蓮花”“幸福福田”貢獻力量。