社評/兩岸何不就併購條件談起來

旺報社評

外界原本預期賴清德總統520就職週年演說後,大陸會進行大規模圍島軍演,但並未發生。究其因可能因賴總統520週年演說相對剋制,立場雖未改變但措辭簡化,加上之前釋出的兩岸「併購說」,留給外界若干想像空間,大陸的「反制」相對就沒有那麼激烈。

併購說有想像空間

爲什麼說大陸這一波「反制」並不激烈,可以從表態與行動兩個面向切入:在表態面,國臺辦發言人在520當天的書面迴應,及1周後例行記者會上的回答,雖強調一貫反獨立場,但未點名賴總統,而以「臺灣地區領導人」代替,而且未使用「和平破壞者」、「麻煩製造者」、「臺獨禍首」等強烈標籤。

再看行動面,賴總統520週年演說當天,廣州市天河區公安局發了一則當地科技公司遭網攻的通告,7天后廣州天河公安局再發通告,指攻擊者是「民進黨當局豢養的駭客組織」,環球時報、央視等官媒跟進報導,並訪問360公司負責透露偵查鎖定「臺灣網軍」的過程。又過了1個星期,廣州天河公安局再以「通緝令」形式公佈20名資通電軍成員名單。

若留意大陸近一年來的「懲獨」動作應可發現,這次「懲獨」有三個微妙處:第一,前幾次曝光「臺灣網軍」的機構,是中央層級的國安部,這次是廣州天河區公安局,規格降低許多;第二,之前幾次「曝光臺灣網軍」,陸方一次性直接公開我資通電軍人員姓名、照片、證件號,這次是經過一段時間調查,才公告爲「臺灣網軍」所爲;第三,此次偵辦流程是公司檢舉、警方委託民企調查,從頭到尾沒提及「懲獨22條」。

北京有所剋制、願保留餘地,應與陸方對520前後賴政府「未升級挑釁」的評估有關。大陸對賴清德「臺獨」的定性與戒備未改變,對臺「硬的更硬」也只會更硬。臺灣這邊堅持主權獨立的立場也很強硬,綠紅對抗是結構性的問題。

結構性問題未能解決前,無論是基於各自立場,或考慮各自基本盤,雙方不得不採取對抗性、反制性的言行。但是若能有所剋制,體認反制措施不可失控,以免引發災難,仍可維持動態平衡,甚至逐漸建立默契,爲互信創造條件。

美蘇冷戰期間,兩個陣營不但意識形態戰場激烈對抗,並在全球展開針鋒相對的外交競爭與軍備競賽,核戰爭看似一觸即發,但雙方最高層始終維繫秘密溝通管道,因而能安度1962年古巴危機,躲過一場迫在眉睫的核子大戰。

兩岸剋制管控對抗

即便普丁入侵烏克蘭,美俄關係惡化後,雙方仍能維持熱線。放諸兩岸關係亦然,賴政府上臺一年來,陸委會、海基會與對岸訊息通報及兩岸協議執行機制雖中斷,在發生急難事件仍能低調運作,兩岸熱心人士傳話也能發揮一定程度的溝通效果。

賴總統執政週年前後言論對大陸保持克制,大陸520後的迴應亦相對剋制,應有機會逐漸形成管控對抗、建立默契的機會。然而,從賴政府對外放話的基調看,似乎沒有領會到箇中微妙,也沒有類似的意願。如國安匿名人士認爲,大陸此次公安偵辦「臺灣駭客」案,是塑造「臺灣爲敵人」的認知,爲日後攻臺找藉口,上述判斷的依據居然是大陸微博。換位思考,假設大陸對臺決策和研判的依據是臉書上青鳥、綠營側翼的留言,那是多麼荒唐?

毫無疑問,兩岸之間的剋制性反制,固然有權宜之計的部分,但和平仍然是最大公約數。美方智庫專家多次提醒賴政府,斷絕北京對和平統一的想望,臺海戰爭將難以避免。既然賴總統認爲兩岸可以談併購、大陸可以提條件,那麼至少在民間或非正式層面,兩岸可以先就「彼此提條件」討論起來。

藍營有相當分量的前臺中市長鬍志強,日前在一個公開場合建議海基會董事長吳豊山到大陸「走一趟」,吳豊山當場並未表示反對。大陸爲兩岸協商對話設置前提,但未對人員往來過度設限,蔡政府時代陳雲林也曾以個人身分來臺弔唁海基會董事長江丙坤。胡志強的建議若賴政府應允、陸方理解,或許能爲兩岸關係創造新局。