上合會即將登場 中俄印三巨頭齊聚天津 專家這麼看

2024年10月23日，印度總理莫迪（左），俄羅斯總統普丁（中）和習近平（右）於俄羅斯喀山舉行的金磚峰會合影。（路透社）

上海合作組織（SCO）峰會將於8月31日至9月1日在中國大陸天津舉行，外界預期這將成爲習近平與俄羅斯總統普丁、印度總理莫迪同臺的重要場合。澳洲戰略政策研究所（ASPI）29日專文分析，習近平或將藉此營造「北京能帶來穩定，而華府陷入混亂」的國際形象。

本次峰會預計有來自亞洲與中東約20位領導人出席，西方國家領袖則完全缺席。上合組織自2001年由中國、俄羅斯、吉爾吉斯、哈薩克、塔吉克與烏茲別克創立後，不斷擴張，成員多爲威權國家，機制也日益複雜。

本次除各國領袖外，聯合國及東協（ASEAN）官員也將出席，但國際貨幣基金（IMF）等過去曾受邀的核心國際機構，本次未見參與。

習近平預料將在會中大力宣傳自己爲「對於全球治理有連貫性計劃」（a coherent plan for global governance）的世界領導人形象，透過嚴格控管的中國官媒，將「上海精神」等概念包裝爲其全球發展、安全與文明倡議的延伸。他可能會避免直接批評美國總統川普，但暗示中國相較於美國更能提供穩定。

由於成員國對美國關稅與制裁的反感，習近平可能推動更多繞過美元與西方金融機構的支付系統。同時，適逢9月3日北京將舉行抗戰勝利紀念閱兵，習近平或將利用峰會強調中共版本的歷史敘事，淡化美國的二戰角色。

普丁則希望峰會展現各國對俄羅斯「烏克蘭和平計劃」的支持，例如與會的土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan），普丁意圖藉此顯示俄羅斯仍能在中亞、東歐與高加索保持影響力。實際上，俄國在區域影響力正逐漸被中國取代，普丁在烏戰上高度依賴習近平。不過，他仍可仰賴白俄總統盧卡申科等盟友，維繫「俄羅斯偉大」的形象。

莫迪自2020年中印邊境衝突後首度訪華，他會透過上合組織峰會展現印度的戰略自主，證明印度既能參與上合組織，也能與「四方安全對話」（Quad）合作，而不必選邊站。雖然近期美印關係因川普政府態度出現摩擦，莫迪仍會避免讓印度被視爲反西方的旗手，同時持續敦促上合組織加強譴責國家支持的恐怖主義，但北京則持續替巴基斯坦擋駕。

澳洲戰略政策研究所認爲，上合組織的議題隨着新成員加入越來越廣，但焦點卻更分散。因此「歐亞價值」或「多極世界秩序」等模餬口號，成爲營造表面共識的手段。實際上，成員國更多是在「反對什麼」上有共識，而不是「支持什麼」。但若美國進一步遠離戰後自由國際秩序，上合組織的凝聚力可能會因此增強。