上海：爲國家試製度 讓開放不停步

改革開放四十多年來，上海是重大國家戰略集中承載地，也是許多改革事項的先行試驗地。最近十多年來，300多項制度創新成果，從上海自貿區複製推廣到全國。如今，上海已成爲中國與國際高標準經貿體對接並參與規則制定的“超級接口”，成爲中國持續產生制度創新的“超級實驗室”。

以離岸轉手買賣合同免徵印花稅優惠試點爲例，試點一年來，累計減免印花稅1.82億元，惠及企業377戶，涵蓋能源、電子、醫藥設備等關鍵產業領域。這一政策，相當於給企業離岸業務佈局 加上了“上海砝碼”。在率先試點的上海自貿區及臨港新片區，新增開展離岸貿易業務企業110家，其中外資佔40戶。

與此同時，上個月，上海自貿區及臨港新片區的離岸貿易印花稅優惠政策，已擴圍至江蘇、浙江、福建等7個自由貿易試驗區。

五年來，引領區、浦東新區綜合改革試點、自貿區制度型開放總體方案等各項重大國家戰略完成率超91%，包括增值電信業務、數據出境、非居民併購貸款等服務貿易加快擴大開放。當開放不斷向縱深推進時，又一個全新的開放載體應勢而生。爲便利國際商務交流，上海東方樞紐國際商務合作區，正拔地而起，未來符合條件的境外人員，從浦東國際機場入區後，無需覈查中國簽證，就可入區。

目前，這一區域的核心空間建設正加速推進，0.43平方公里的先行啓動區，年底就將封關試運行。它是中國向世界遞出的一張新名片，傳遞着"開放不止步、改革再出發"的決心。

編輯: 張蘊昆

責編: 周緹